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“每月2.5元的獨生子女父母獎勵費，對生活沒有幫助。”這是滬東新村街道剛“出爐”的一項調(diào)查結(jié)果。記者獲悉，近日該街道人口計生委對轄區(qū)內(nèi)350戶家庭的調(diào)查顯示：有近1/3的父母未領(lǐng)取該獎勵費，即使在領(lǐng)取的人群中，也有近2/3的人表示“獎勵費對其生活沒有幫助”。(3月5日上海青年報)
上世紀(jì)70年代實行的獨生子女政策規(guī)定，政府對獨生子女父親和母親給予每月2.5元的獎勵費，相當(dāng)于大部分夫妻工資的5%以上。可以說，這對一個家庭來說，是有所幫助的，也起到了引導(dǎo)社會成員“只生一個好”的積極作用。然而三十多年過去了，人們的收入水平翻了幾番，可獨生子女獎勵費卻仍然像個長不大的“老小孩”，以月入千元計，只占到千分之二點五。這就難怪獨生子女獎勵費會讓社會成員感覺到“對生活沒有幫助”，直至視為可以“忽略不計”，甚至不愿意領(lǐng)取。
計劃生育是我國的基本國策。按理說，計劃生育既是有法可依，本來也可無須獎勵。實行獎勵費政策，其實是通過獎勵來引導(dǎo)更多的社會成員自覺自愿地遵守計劃生育政策，實際上是政府對社會成員遵守法律、為國分憂的一種肯定和贊揚，同時也是政府應(yīng)該給予獨生子女家庭的一項社會福利。
這種福利在現(xiàn)下的農(nóng)村體現(xiàn)得更為明白，在不少地方，獨生子女家庭不僅可以得到現(xiàn)金的獎勵，還有政府為其辦理的養(yǎng)老保險。但在城市，還是“濤聲依舊”，盡管有的地方稍稍提高了一點，但還是屬于可以“忽略不計”之列。社會成員著眼于減少人口壓力，減少環(huán)境資源壓力，提高人均福利，少生為國分憂的角度，響應(yīng)政府號召，自覺遵守計劃生育政策，就理應(yīng)得到政府給予的這種社會福利。
當(dāng)獨生子女獎勵費被社會成員“忽略不計”時，這樣的“獎勵”事實上已經(jīng)是有等于無，“獎勵”功能更是無從談起。出現(xiàn)這樣的尷尬局面，其深層次的原因還是在于計劃生育獎勵政策沒有跟上時代的腳步。看來，要么不再實行計劃生育獎勵政策，但這不符合現(xiàn)下的計劃生育形勢；要實行，就必須要根據(jù)現(xiàn)實情況，提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮其在引導(dǎo)鼓勵社會成員增強“只生一個好”的社會責(zé)任。
三十多年過去了，國家的實力大大增強了，首批享受獎勵的獨生子女的孩子都在享受獎勵了，計劃生育獎勵政策難道不應(yīng)該“長大”？ |