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國家發(fā)改委副主任畢井泉介紹，今年年底前所有城鎮(zhèn)都要開征污水處理費(fèi)，并逐步提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，所有城市均要在規(guī)定期限內(nèi)，開征垃圾處理費(fèi)。（3月11日《北京娛樂信報(bào)》）
不久前出版的《中國可持續(xù)發(fā)展總綱（國家卷）》指出，目前我國城市生活垃圾的污染防治仍較為滯后，城市垃圾無害化處理水平仍然偏低，許多城市已經(jīng)不同程度出現(xiàn)了“垃圾圍城”的局面。從廢舊電池回收的尷尬局面上，應(yīng)該能管窺到城鎮(zhèn)垃圾處理的水平。
而從污水處理方面看，有資料顯示，2004年我國城市污水處理率僅為45.67%。而且截至2005年6月底，全國有297個(gè)城市沒有建立污水處理廠。這也能從不斷曝出的水污染事件中切實(shí)感受到。
現(xiàn)在，有關(guān)部門限定了開征污水和垃圾處理費(fèi)的時(shí)間和范圍，在支持其必要性的同時(shí)，又很讓人懷疑收費(fèi)的合理性。但凡事涉公共事業(yè)的收費(fèi)，應(yīng)該有一個(gè)鮮明的界定，即人們在交納了法定稅賦后，不應(yīng)該再承擔(dān)公共事業(yè)的建設(shè)成本，最多只能分擔(dān)運(yùn)行成本。譬如高等教育，就有部分代表委員指出，當(dāng)前大學(xué)收費(fèi)高的主要原因是讓學(xué)生承擔(dān)了不應(yīng)該承擔(dān)的辦學(xué)成本，從而導(dǎo)致高校豪華辦學(xué)。
以此來看同樣屬于公共事業(yè)的城市污水和垃圾處理，很有必要提醒其不要走高等教育急速發(fā)展的道路，應(yīng)首先以公共資金建立健全城市污水和垃圾處理系統(tǒng)，然后再向居民收取治污費(fèi)用。惟其如此，才能首先明確城市治污的公益性質(zhì)，否則，只能依然在性質(zhì)模糊中依賴于“全民治污”，并以此增加公眾的負(fù)擔(dān)，卻又繼續(xù)步入“只收費(fèi)不作為”的公共事業(yè)發(fā)展模式。 |