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為確保招投標(biāo)工作客觀公正，2003年以來，四川省推行了“統(tǒng)一評標(biāo)專家?guī)熘贫取保壳皩＜規(guī)煲褦U(kuò)大到7000多名評標(biāo)專家，同時有13名專家因不能公正評標(biāo)而遭“終身禁止評標(biāo)”處罰。(1月3日《新京報》)
招標(biāo)僅僅只是專家失信的一個領(lǐng)域，還有諸如在論證、檢測、代言等等方面，許多專家都飽受社會批評詬病。專家對一個社會來說是必不可少的，甚至是越多越好。因此，只能通過制度和法律來規(guī)制他。四川省出臺的“終身禁止評標(biāo)”處罰就是規(guī)制措施中的一種。從另一個角度來看，這13名專家不能公正評標(biāo)，僅僅是在沒有制度約束下的道德潰堤，“終身禁止評標(biāo)”的處罰缺乏程序合法性，因為它沒有制度前提。
因此，我們希望“終身禁止評標(biāo)”僅僅是規(guī)范專家相關(guān)行為的開始，而不希望它是一個“殺雞給猴看”的震懾措施。要規(guī)范專家的行為，應(yīng)該制度先行。對規(guī)范專家行為如此，對其它也應(yīng)該如此了，“制度先行”也是法制社會的內(nèi)在要求。 |