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| 2006-12-14 作者：魏紅欣 來源:國際金融報 |
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為期兩天的中美首輪戰(zhàn)略經(jīng)濟對話將于今日拉開帷幕。一個是全球經(jīng)濟規(guī)模最大的頭號發(fā)達國家，一個是增長最快、規(guī)模最大的發(fā)展中國家，二者重量級的身份早早為這場期待已久的對話增添了不少神秘色彩，更加引人關(guān)注的是，“全球經(jīng)濟雙引擎”在經(jīng)濟領(lǐng)域的首次戰(zhàn)略性對話，將如何左右未來中美經(jīng)貿(mào)，乃至更廣泛的雙邊關(guān)系？
這個“有史以來陣容最強的美國政府代表團”，幾乎囊括了布什內(nèi)閣的經(jīng)濟高官。財政部長保爾森、美聯(lián)儲主席伯南克、商務部長古鐵雷斯、勞工部長趙小蘭、衛(wèi)生與公眾服務部長萊維特、能源部長博德曼、美國貿(mào)易代表施瓦布、環(huán)境保護署署長約翰遜……代表團規(guī)模之大、級別之高，足以打動任何一個東道國。這不僅反映出美國對中國的高度重視，也表明美國已充分認識到，中國的崛起和快速發(fā)展是一個不可抵擋的趨勢，分享中國經(jīng)濟增長帶來的機遇則是最明智的選擇。
作為代表團的核心人物，保爾森幾周來的一言一行格外吸引各界目光。這位曾在華爾街叱咤風云，同時與中國領(lǐng)導人有著良好關(guān)系的投資銀行家，對于中美關(guān)系所采取的方式向來務實而靈活。本周初，保爾森在《華盛頓郵報》上發(fā)表題為《一次與中國的廣泛對話》的署名文章，稱其作為財政部長的工作重點是保持美國的經(jīng)濟實力和長期競爭力，而努力發(fā)展符合美中兩國利益的經(jīng)濟關(guān)系對于美國未來的繁榮至關(guān)重要。除了將雙方對話議題擴展到超出人民幣匯率的更廣泛領(lǐng)域以外，他更強調(diào)美國政府在處理對華關(guān)系時應有長遠眼光。此番言論被各界視為保爾森此行的最后定調(diào)。
當然，保爾森的壓力是多重的。隨著民主黨掌控后的美國國會在對華貿(mào)易上表現(xiàn)出更強硬的立場，美國國內(nèi)貿(mào)易保護主義情緒的日益抬頭，保爾森面臨著更大的要求中國縮小對美貿(mào)易不平衡、加快人民幣升值步伐、加強知識產(chǎn)權(quán)保護的壓力。正如美國媒體所言，“在國會的重壓下，保爾森不能再靠賣幾架波音飛機交差。”
重重壓力之下，保爾森的行程中已流露出“大棒政策”的氣息。他和他的同事將與中國就三個領(lǐng)域進行討論——避免出現(xiàn)巨大的貿(mào)易不平衡；繼續(xù)向貿(mào)易、競爭和投資開放市場；提高能源安全和改善環(huán)境。這些內(nèi)容，無不涉及到雙方的敏感領(lǐng)域。
而美國貿(mào)易代表施瓦布本周也發(fā)表言論稱，美中關(guān)系正面臨新的壓力。在她遞交給國會的中國入世五周年評價報告中，施瓦布等人直言，中美關(guān)系特別是經(jīng)貿(mào)關(guān)系，將步入不確定的階段。
耐人尋味的是，這一系列言論恰好發(fā)表在此番對話之前。這頗為符合美國的政治習慣：在訪華前做足“功課”，既滿足了國內(nèi)輿論、利益集團及國會的要求，又對中國施加了適度壓力，為接下來在談判桌上取得成果做好鋪墊。
從理性角度看，有壓力是正常的，任何政府在重大決策前都必然面臨各種壓力。關(guān)鍵是當事方能否采取理性、建設性的態(tài)度去化解分歧，達到雙贏甚至多贏的目的。在美國商務部副部長拉文看來，中美之間解決貿(mào)易爭端的最有效途徑是通過對話，最愚蠢的辦法則是采取實際的貿(mào)易報復行為。畢竟，“乘以13億倍后，任何東西都會很多。”
這與保爾森的觀點不謀而合。出訪之前，保爾森就曾意有所指地表示，外界不要對具體成果抱太高期望，因為在他看來，“美中能切實深入地交換看法，本身就是一個有意義的進展”。顯然，熟諳中國政府性格的保爾森，更希望通過促進中國穩(wěn)健的經(jīng)濟改革，而非激進的人民幣升值，來建立彼此的信任。 |
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