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隨著前期監(jiān)管政策和貨幣政策疊加效應(yīng)的顯現(xiàn)，貨幣市場流動性自5月中旬以來持續(xù)吃緊，長期作為資金拆出方的國有商業(yè)銀行飽嘗了“錢緊”的痛苦，截至6月底這一現(xiàn)象已暴露無遺——據(jù)WIND統(tǒng)計顯示，6月1日至29日，國有商業(yè)銀行累計在銀行間市場拆入資金10658.9454億元；而在此前5個月中，國有商業(yè)銀行在銀行間市場全部是資金凈拆出。在銀行“攬儲大戰(zhàn)”再度重現(xiàn)的同時，市場相傳將全面放行的信貸資產(chǎn)證券化也成了銀行系統(tǒng)資金面抒困的一個重要渠道。
需求 資產(chǎn)證券化推行時機已成熟
記者了解到，我國在信貸資產(chǎn)證券化方面已經(jīng)進行了一些試點：2005年人民銀行和銀監(jiān)會發(fā)布《信貸資產(chǎn)證券化試點管理辦法》，建行和國開行據(jù)此分別發(fā)行了MBS和ABS，2007年浦發(fā)、工行、上汽通用汽車金融公司等機構(gòu)也發(fā)行了部分證券化產(chǎn)品。“但次貸危機的出現(xiàn)顯然阻斷了我國資產(chǎn)證券化發(fā)展的步伐，直到2009年，我國銀行資本充足率問題逐漸凸顯，銀行普遍要求放開信貸資產(chǎn)證券化以增加資本充足率，緩解資產(chǎn)期限錯配問題，提高資本效率，同時社會各界對進一步發(fā)展信貸資產(chǎn)證券化也表示出了很高熱情——從當前的形勢看，大力發(fā)展信貸資產(chǎn)證券化的時機已經(jīng)成熟。”一位接近央行的市場觀察人士對記者說。
興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委在接受《經(jīng)濟參考報》采訪時表示，在這個時候若全面放行信貸資產(chǎn)證券化，最可能的原因還是新巴塞爾協(xié)議的實施對中國銀行業(yè)的壓力。據(jù)悉，全國性商業(yè)銀行在資金市場上的角色從凈拆出方到凈拆入方的轉(zhuǎn)變，顯示出5月中下旬以來銀行系統(tǒng)資金面整體旱情之嚴重。“我們既需要風(fēng)險資產(chǎn)的剛性增加以匹配8%的經(jīng)濟增長目標，又要維持資本充足率不變，現(xiàn)在我們的銀行采取的辦法就是充實自己的資本，從市場上籌資或者自己內(nèi)部積累。”他認為，如果假定沒有針對分母的辦法，在未來幾年內(nèi)單獨依靠分子(資本金)是不夠的，然而，繼續(xù)擴大籌資又會擠占其他企業(yè)的融資渠道，在此背景下，能夠相對緩解風(fēng)險資本快速剛性擴張的信貸資產(chǎn)證券化應(yīng)聲而出。
“除此以外，此前我國商業(yè)銀行的天量放貸也是信貸資產(chǎn)證券化推出的一個重要原因。”魯政委表示，在此輪危機中，我國信貸快速膨脹，不僅總量擴大，期限結(jié)構(gòu)的不匹配也進一步加劇——即貸款期限都過長。為了緩解上述矛盾，提高銀行資產(chǎn)的流動性，信貸資產(chǎn)證券化顯然是一個較好選擇。
“外匯占款比重的下滑、資本充足率達標要求是信貸資產(chǎn)證券化放行的短期因素，長期因素是市場對直接融資渠道和投資品增加的必然要求。”建設(shè)銀行高級研究員趙慶明在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時說，作為一種風(fēng)險相對較小的良好投資品，信貸資產(chǎn)證券化的擴大更多的是一種“水到渠成”。接近央行的觀察人士指出，信貸資產(chǎn)證券化是近代金融創(chuàng)新的重要代表，曾一度被視為各國金融行業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展的不二法門，但隨著全球金融海嘯的出現(xiàn)，包括信貸資產(chǎn)證券化在內(nèi)的全部信用衍生產(chǎn)品的發(fā)展前景都蒙上了一層陰影。而事實上，信貸資產(chǎn)證券化本身只是一種金融手段，背后附著了收益與風(fēng)險的轉(zhuǎn)移，無所謂好壞，它對金融市場和宏觀經(jīng)濟的作用主要取決于如何設(shè)計和使用。美國信貸資產(chǎn)證券化發(fā)展過快，使用過于泛濫，而監(jiān)管又嚴重缺位，成為了助推次貸危機的幫兇，但這并不能抹殺信貸資產(chǎn)證券化之于金融體系創(chuàng)新的重要作用。
原則 復(fù)雜產(chǎn)品靠邊站 向過度證券化說“不”
雖然市場傳言全面放行信貸資產(chǎn)證券化將成為《信貸資產(chǎn)證券化試點管理辦法》修改的主要內(nèi)容，但信貸資產(chǎn)證券化在我國擴大時所面臨的風(fēng)險仍然是市場關(guān)注的焦點。
中國銀監(jiān)會紀委書記王華慶日前在公開場合表示，我國應(yīng)堅持審慎推進資產(chǎn)證券化，明確禁止過度復(fù)雜的證券化和再證券化。他解釋說，此次全球金融危機表明，保持信貸市場和資本市場的適度隔離有利于防范危機的發(fā)生，尤其當金融市場還處于發(fā)展初期的時候。他認為，過度的資產(chǎn)證券化打通了信貸市場和資本市場，降低了銀行貸款審查的激勵，模糊了自營和代客業(yè)務(wù)之間的界限，使得銀行不再堅持“客戶為本”的理念，這些問題在此次危機中得到了充分的反映。因此，銀監(jiān)會堅持審慎推進資產(chǎn)證券化，明確禁止過度復(fù)雜的證券化和再證券化，嚴格控制不良資產(chǎn)和沒有穩(wěn)定現(xiàn)金流資產(chǎn)的證券化。
中國銀行間交易商協(xié)會執(zhí)行副會長、秘書長時文朝日前在“中國場外金融衍生產(chǎn)品發(fā)展第二屆高峰論壇”上表示，我國進行信用衍生產(chǎn)品創(chuàng)新時，必須把握實需原則，開發(fā)簡單的、基礎(chǔ)性信用衍生產(chǎn)品。首先，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)要簡單、透明。結(jié)構(gòu)簡單的產(chǎn)品容易被投資者理解，風(fēng)險也更加容易計量和控制，從而有利于市場保持較高的透明度。簡單產(chǎn)品還有利于監(jiān)管當局把握關(guān)鍵風(fēng)險點，并能通過有效的風(fēng)險管理措施和風(fēng)險控制指標體系防范風(fēng)險，確保市場的平穩(wěn)有序發(fā)展；其次，要嚴格控制產(chǎn)品杠桿率。我們應(yīng)嚴格控制衍生產(chǎn)品創(chuàng)設(shè)規(guī)模，通過設(shè)置杠桿比例上限和嚴格的資本充足率要求，防止杠桿無限放大。此外，產(chǎn)品要服務(wù)于實體經(jīng)濟需求。我們在推動信用衍生產(chǎn)品創(chuàng)新時必須基于實體經(jīng)濟需求，不能讓信用衍生產(chǎn)品市場發(fā)展脫離實體經(jīng)濟基礎(chǔ)。
對于不良資產(chǎn)證券化，魯政委認為可以，但是要將信息披露清楚，給予高收益率，讓風(fēng)險偏好、追求高回報率的投資者來購買。也就是說，要賣給合適的人。
推進 加強市場建設(shè)，適時擴大參與者范圍
一位接近央行的人士向記者透露，信貸資產(chǎn)證券化的全面推行還需市場建設(shè)的進一步完善及參與主體等各項事宜的確定。
據(jù)介紹，在市場建設(shè)方面，首先，應(yīng)盡快出臺規(guī)范性規(guī)章文件，為信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品市場的發(fā)展建設(shè)提供保障；其次，要消除資產(chǎn)證券化產(chǎn)品在銀行間市場和交易所市場相互割裂、分別定價的格局，建立統(tǒng)一的交易平臺和交易機制，積極推進利率市場化，找到比較可靠的收益率曲線，推進資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的合理定價；第三，適時推出競爭性做市商制度，強化做市商的信息報備要求，提高信息披露和報備的及時性、準確性和完整性，考慮建立風(fēng)險敞口報告機制；第四，探索建立完善托管結(jié)算平臺，健全信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品流通轉(zhuǎn)讓機制。最后，培育完善信息評級機制，明確評級機構(gòu)對評級結(jié)果的責(zé)任和義務(wù)。短期內(nèi)可借鑒美國的“雙評級”制度，即對證券化產(chǎn)品，應(yīng)有至少兩家評級機構(gòu)從不同的角度、運用不同的評級方法作出評級，以弱化信息不對稱的投資風(fēng)險。
在市場參與主體方面，這位人士表示，我國應(yīng)加速非金融機構(gòu)資本進入。據(jù)悉，從目前的試點情況看，我國信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品仍然主要在銀行間流通，甚至出現(xiàn)了很多銀行間相互持有對方證券化產(chǎn)品以提高資本充足率的情況。而目前我國非金融機構(gòu)，特別是民間資本已經(jīng)具備了足夠?qū)嵙Γ诔浞旨訌娛袌鼋ㄔO(shè)的前提下，應(yīng)適時擴大信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品市場參與者范圍，并由專門行業(yè)自律組織進行培訓(xùn)，保證參與主體規(guī)模的不斷擴大和交易理性程度的進一步提高。 |