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聚焦第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話
24日，美國商務(wù)部部長駱家輝將與國務(wù)卿希拉里、財(cái)政部部長蓋特納會師北京，一同率領(lǐng)來自美國政府各個(gè)部門的200多位官員，與中國國務(wù)院副總理王岐山和國務(wù)委員戴秉國開始為期兩天半的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話。
此次開啟的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話，被業(yè)內(nèi)定義為中美關(guān)系的重要節(jié)點(diǎn)，將為后危機(jī)時(shí)代中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系定調(diào)。從對話前的動態(tài)來看，放松出口管制、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與自主創(chuàng)新、清潔能源合作仍將是中美經(jīng)貿(mào)繞不開的話題。分歧中合作，仍將是中美雙方的主基調(diào)。
正如駱家輝所說，“我們之間的分歧是兩國貿(mào)易關(guān)系不斷深化和成熟過程中無法避免的副產(chǎn)品。雖然現(xiàn)在美中之間的分歧都會被揶揄為貿(mào)易戰(zhàn)一觸即發(fā)的證據(jù)，但我們也有必要謹(jǐn)記一點(diǎn)：這種分歧在我們兩國的貿(mào)易中僅是及其微小的一部分。”
按照以往的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)質(zhì)性問題往往會在對話開啟之前充分討論和解決，也正因?yàn)槿绱耍瑢υ掗_啟之前駱家輝在中國的言行備受關(guān)注。
21日駱家輝在清華大學(xué)和美國商會接連演講，22日又馬不停蹄地率代表團(tuán)訪問天津并在訪問企業(yè)間隙發(fā)表演講。清潔能源合作成為他談及最多的話題，美國放松出口管制成為他回答最多的問題。
駱家輝在清華大學(xué)演講時(shí)說，全球能源市場價(jià)值6萬億美元，這將是21世紀(jì)最為重要的經(jīng)濟(jì)契機(jī)之一。“正因?yàn)槿绱耍矣诒局茉L問中國，并帶來了20多家美國企業(yè)，他們代表了美國在清潔能源、電力存儲、輸配電領(lǐng)域的最高水平。”
駱家輝再次表示，美國正尋求放寬對中國輸出軍民兩用高端技術(shù)的限制，有關(guān)的放寬措施有望在今年夏季出臺實(shí)施，但他并未透露可能放寬對中國出口管制的具體項(xiàng)目。他承認(rèn)，一些研究證實(shí)，基于冷戰(zhàn)背景的美國出口管制體系，難以匹配日益變化的國際環(huán)境和科技形勢，已阻礙了包括新興技術(shù)在內(nèi)的美國公司的出口。
“可以說，美國放松對華出口管制應(yīng)該到了關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)。”對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)WTO研究院副院長屠新泉在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪時(shí)指出，奧巴馬政府將五年出口倍增、增加200萬個(gè)就業(yè)作為重點(diǎn)計(jì)劃，駱家輝這次也正是為了落實(shí)這個(gè)“國家出口計(jì)劃”。要實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大對中國出口這個(gè)內(nèi)在要求，美國就必須在技術(shù)出口管制體系上作出調(diào)整。
“放松出口管制本身對美國自身是有利的。”商務(wù)部研究院美洲大洋洲研究室主任李偉在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪時(shí)表示，如果放松管制，美國企業(yè)可以和日本、歐洲的企業(yè)公平競爭，這可以拉動出口、增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，對美國是有好處的。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長陳鳳英對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說：“有個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，駱家輝所代表的商務(wù)部自然希望推銷更多商品，但是美國還有國家安全委員會的審查，如果他們認(rèn)為會威脅到國家安全，比如可能民轉(zhuǎn)軍用，或者提高軍事競爭力，他們就不會賣了。”
此前的一次采訪中，中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》，美國很有可能的談判策略是，拋出放松出口管制的承諾，緊接著就對中國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出更多要求，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)品賣得出，技術(shù)拿不走”的目的。
駱家輝在21日美國商會的演講中對此問題措辭嚴(yán)厲，“侵害知識產(chǎn)權(quán)行為是美方非常關(guān)心的一個(gè)問題。”“就長遠(yuǎn)而言，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力的經(jīng)濟(jì)體必將在鼓勵創(chuàng)新方面敗北，進(jìn)而失去新產(chǎn)品制造所帶來的大量工作崗位。”
對此，陳鳳英表示，中國在知識產(chǎn)權(quán)方面已經(jīng)取得了很大進(jìn)步，也有了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的戰(zhàn)略綱要，如果說存在問題，也是發(fā)展階段的問題。 |