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曾頭頂?shù)赝豕猸h(huán)的大龍地產(chǎn)一直在被股民起訴所困擾。
證監(jiān)局的審查時間幾近過半，不僅起訴的股民數(shù)量和可能涉及的賠償金額仍在增加，更有業(yè)內(nèi)人士指出，大龍地產(chǎn)可能涉嫌內(nèi)幕交易。相關(guān)律師表態(tài)說，準(zhǔn)備就沒有盡到謹(jǐn)慎、勤勉的義務(wù)代理股民直接起訴大龍地產(chǎn)高管。
專家認(rèn)為，在因“地王”的產(chǎn)生而頻繁出現(xiàn)的爭論背后，我國需要從立法層面上完善相關(guān)法律，對參與供應(yīng)商自身沒有履約能力而哄抬地價的不正當(dāng)競爭行為予以沉重打擊。
起訴大龍地產(chǎn)股民數(shù)仍在增加
“張老師，我也是大龍受害者啊，需要您的幫助。”“請問您是起訴大龍地產(chǎn)的律師嗎？我父親也是受害者，也希望參與起訴，并寫了封信給你，可以的話能告知電子郵箱地址嗎？”……在北京問天律師事務(wù)所合伙人張遠(yuǎn)忠的博客上，這樣的帖子仍在增加，相當(dāng)一部分股民正在通過各種方式聯(lián)系張遠(yuǎn)忠，希望加入起訴大龍地產(chǎn)的隊伍。
3月16日，有媒體曝出，北京市證監(jiān)局已經(jīng)對大龍地產(chǎn)正式開始立案調(diào)查。事實上，張遠(yuǎn)忠早在3月11日就已從北京市證監(jiān)局獲悉上述消息。“那天，他們表示已接受了我代理提交的行政處罰申請，并正式受理調(diào)查大龍地產(chǎn)違規(guī)行為。”
然而，時隔一天，大龍地產(chǎn)還專門發(fā)布澄清公告稱，截至2010年3月12日，公司沒有接到過中國證監(jiān)會北京市證監(jiān)局立案調(diào)查通知。
“大龍地產(chǎn)沒有收到通知，并不意味著監(jiān)管部門沒有調(diào)查。”張遠(yuǎn)忠說。
2009年11月20日，大龍地產(chǎn)旗下控股子公司大龍房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下簡稱大龍開發(fā))以50.5億元奪下順義區(qū)沙峪鎮(zhèn)天竺開發(fā)區(qū)22號地(以下簡稱天竺22號地)，榮膺“地王”。然而，今年1月22日北京市國土局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)北京市閑置土地清理處置問題的公告》，對欠繳地價款、招拍掛成交后未按期簽訂土地出讓合同的用地單位，暫停其在北京市土地交易市場新的土地出讓交易活動的資格，大龍開發(fā)位列名單之首。
隨后，2月1日，北京市國土局取消大龍開發(fā)對天竺22號地的競得資格，同時對其已繳納的2億元競買保證金不予退還。
2月23日，張遠(yuǎn)忠作為大龍地產(chǎn)股票投資人的代理人，向北京市證監(jiān)局遞交行政投訴書，請求立案調(diào)查大龍地產(chǎn)及其相關(guān)責(zé)任人虛假陳述，并要求對其做出行政處罰。
張遠(yuǎn)忠認(rèn)為，大龍地產(chǎn)作為大龍開發(fā)的控股母公司，在拿地之后對籌款、合同履行進(jìn)展等情況未盡披露義務(wù)，在拿地資格取消后不僅沒有對投資者進(jìn)行風(fēng)險提示，反而稱被取消拿地資格對公司影響不大。1月28日發(fā)布10股轉(zhuǎn)增10股分配方案，客觀上進(jìn)一步誤導(dǎo)了投資者，不少人持續(xù)買進(jìn)。但7天之后，大龍地產(chǎn)無法繳納土地出讓金的事實真相大白，股價大幅下跌，投資者損失慘重。
張遠(yuǎn)忠律師在提交的《申請書》上指出，大龍地產(chǎn)做出購買“天竺22號地”決定后沒有及時披露該重大投資行為，而大龍地產(chǎn)沒有按照法律規(guī)定在競買“天竺22號地”后及時披露進(jìn)展或者變化情況以及可能產(chǎn)生的影響，同時大龍地產(chǎn)在相關(guān)公告之中存在誤導(dǎo)性陳述，因此《申請書》認(rèn)為大龍地產(chǎn)及其子公司大龍開發(fā)觸及信息披露“紅線”，申請對此進(jìn)行查處。
張遠(yuǎn)忠透露，目前已有60多位投資者起訴大龍地產(chǎn)，要求大龍地產(chǎn)賠償損失數(shù)千萬元，其中，個別投資者的損失已達(dá)到數(shù)百萬元。他希望，大龍地產(chǎn)能夠盡快以負(fù)責(zé)任的姿態(tài)承擔(dān)股民的損失。
據(jù)了解，從證監(jiān)局正式立案到做出最終的處理意見，一般需要2個月的時間。北京市證監(jiān)局相關(guān)人士對《經(jīng)濟(jì)參考報》表示，目前還不方便透露相關(guān)調(diào)查細(xì)節(jié)，最終處理結(jié)果會在合適的時候公布。
涉嫌內(nèi)幕交易？
“在申請書中雖沒有提，但還是很懷疑大龍地產(chǎn)可能涉嫌內(nèi)幕交易。”張遠(yuǎn)忠說。
他提出兩個應(yīng)引起注意的時間節(jié)點。一是在董事會決定拿地到得中地王這段時間。“且不說大龍地產(chǎn)在董事會決定拿地這一事項上未盡披露義務(wù)，但就這段特殊時段而言，相關(guān)知情人完全有可能先期潛伏其中，待到中得地王后高位出貨。證監(jiān)部門要審查在這段時間內(nèi)，究竟是誰在買進(jìn)股票。”
第二個時間段是在中標(biāo)“天竺22號地”之后到被取消競得資格、沒收2億元競買保證金這段時間。按照相關(guān)規(guī)定，大龍開發(fā)應(yīng)在拿地后30日內(nèi)繳納20%的地價款，即約10億元。眾所周知，大龍開發(fā)沒能在規(guī)定的時間內(nèi)簽訂合同、繳納地價款。“大龍地產(chǎn)高管對無力交納地價款肯定心知肚明，尤其是在1月22日北京市國土資源局做出取消大龍開發(fā)拿地資格的通知后，他們或許已經(jīng)提前知道地王會被收回，2億元保證金將被沒收，為什么沒有披露？為什么還是釋放利好消息？這極有可能是為了掩護(hù)一部分人先出貨。”
根據(jù)2009年年報顯示，大龍地產(chǎn)去年業(yè)績大幅飆升，相比2008年236.05萬元的凈利潤，2009年的凈利潤達(dá)到3.39億元，增長14259.32%，截至上周末，在已公布年報的房地產(chǎn)上市公司中保持著增速紀(jì)錄。
業(yè)內(nèi)人士指出，有關(guān)證監(jiān)部門對大龍地產(chǎn)取得地王前后這段時間的交易數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)審查就能真相大白，不過，他也指出，相關(guān)調(diào)查的前提是需要有人進(jìn)行舉報。
其實，有相當(dāng)一部分人都提出了大龍地產(chǎn)是否涉嫌內(nèi)幕交易的疑惑。為此，有人還專門翻出了大龍地產(chǎn)的“前科”。
去年10月16日和19日，大龍地產(chǎn)兩高管魏彩虹和馮國賓分別以每股17.16元和18.89元的價格減持了2000股和4700股。恰逢大龍地產(chǎn)10月29日發(fā)布三季報，兩位高管此舉直接違反了《上市公司董事、監(jiān)事和高級管理人員所持本公司股份及其變動管理規(guī)則》(以下簡稱《高管持股變動規(guī)則》)在定期報告披露前30內(nèi)不得買賣自家公司股票的規(guī)定。
據(jù)披露，魏彩虹和馮國賓皆是在2008年9月24日以每股5.4元、5.37元的價格買入的，持股近一年，收益率皆超過200%。對于高管違規(guī)減持，當(dāng)時就有市場人士稱，這種低級錯誤的出現(xiàn)有可能涉嫌內(nèi)幕交易。
高管或遭起訴？
2億元對于大龍地產(chǎn)來說絕對不是一個小數(shù)目。根據(jù)年報，2009年凈利潤僅為3.39億元。有市場人士質(zhì)疑：“公司高管是否需要充分考慮有無能力以50.5億元的高價拿地？”“難道公司領(lǐng)導(dǎo)們不知道相關(guān)土地制度嗎？是故意的還是無意的？”
張遠(yuǎn)忠表示，準(zhǔn)備就沒有盡到謹(jǐn)慎、勤勉的義務(wù)代理股民直接起訴大龍地產(chǎn)高管。“根據(jù)公司法的規(guī)定，投資者可以要求公司高級管理人員，為被沒收的2億元給公司造成的損失承擔(dān)法律責(zé)任，也有權(quán)因大龍地產(chǎn)信息披露違規(guī)要求大龍地產(chǎn)公司及其高管賠償自己的損失。”不僅如此，還有人提出質(zhì)疑：“2億元競買保證金被沒收，是否造成了巨額國有資產(chǎn)流失，是否應(yīng)追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的刑事責(zé)任？”
年報顯示，大龍地產(chǎn)最大的股東為北京市順義大龍城鄉(xiāng)建設(shè)開發(fā)總公司，持有14931.14萬股，占總股本的35.98%，而該開發(fā)總公司是隸屬北京市順義區(qū)人民政府的全民所有制企業(yè)。第二大股東順義區(qū)國企北京順鑫農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司(以下簡稱順鑫集團(tuán))持股有5086.4萬股，占總股本的12.26%。兩大股東的股份加起來占了將近50%。
“大龍開發(fā)作為國有控股公司的控股子公司，2億元競買保證金被沒收應(yīng)涉嫌巨額國有資產(chǎn)流失，我們正在做相關(guān)法律評估。”張遠(yuǎn)忠說。
按照刑法相關(guān)規(guī)定，國有公司、企業(yè)的工作人員，由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或者濫用職權(quán)，造成國有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴(yán)重?fù)p失，致使國家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。記者就此致函順義區(qū)國資委、大龍地產(chǎn)董秘辦，但截至發(fā)稿前，沒有收到任何回復(fù)。
相關(guān)法律亟待完善
在外界看來，大龍地產(chǎn)的自有資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足土地使用權(quán)拍賣時的最終應(yīng)價，甚至需要若干年的收入才能交付《拍賣文件》中所要求的土地出讓金。
“由此表明，中選供應(yīng)商根本就不具備合格供應(yīng)商的前提條件，相關(guān)政府部門在沒有認(rèn)真審查參與供應(yīng)商資格的情況下，允許他們參與土地拍賣市場的競爭，其本身是對公平競爭市場正常秩序的嚴(yán)重破壞。”北京市遼海律師事務(wù)所高級律師谷遼海說。
在他看來，奪得“地王”卻又沒有實際能力交付地價款，這不僅僅是故意哄抬地價的不正當(dāng)競爭行為，也是嚴(yán)重擾亂房地產(chǎn)市場正常交易秩序的行為，嚴(yán)重侵害其他具備合格參與條件的競買人的公平競爭權(quán)利。同時，還會最終影響到樓市供應(yīng)品的質(zhì)量和價格，危害到普通老百姓的消費權(quán)利。“因此，我國需要從立法層面上完善相關(guān)法律，對參與供應(yīng)商自身沒有履約能力而哄抬地價的不正當(dāng)競爭行為予以沉重打擊。” |