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1月18日，一架警用直升機在上海世博園區(qū)上空執(zhí)行巡邏任務。新華社發(fā) | “欲籌賽會之區(qū)，必自上海始。上海為中西方總匯，江海要沖，輪電往返，聲聞不隔。”19世紀80年代，早期改良主義思想家、廣東香山人鄭觀應在其代表作《盛世危言》中的“賽會”一文，提出了在上海舉辦世博會的戰(zhàn)略意義。100多年后的今天，在金融危機影響尚未平復，全世界都希冀一次信心提振之時，上海世博會就要迎來倒計時100天的鐘聲。
1月18日，國務院新聞辦舉行的上海世博會籌辦工作最新進展和世博會運營準備情況新聞發(fā)布會上，有關媒體不僅對展館建設進度、設施方便程度等上海世博會的硬件提出了問題，還關注著參觀管理、文化展現(xiàn)甚至語言翻譯等軟環(huán)境的構建，低碳、綠色理念作為本屆世博會的最新話題更是引發(fā)熱議。
1970年，大阪世博會帶動了大阪以及整個關西地區(qū)產(chǎn)業(yè)的大幅度結構調(diào)整，直接助力大阪成為僅次于東京的商務交易、金融、信息交流中樞。1993年，韓國大田世博會引導韓國成功完成了從出口加工型到自主創(chuàng)新型為主導的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。2010年上海世博會的召開，無疑將叩響上海以及其所輻射的長江三角洲區(qū)域的經(jīng)濟升級轉(zhuǎn)型之門，為我們呈現(xiàn)一個“全新的上海”、“未來的中國”。
聚焦 1 轉(zhuǎn)型之翼已經(jīng)張開
把“給中國一次機會，還世界一個奇跡”的北京奧運會承諾用到上海世博會上也毫不為過。為了成功舉辦世博會，上海市已經(jīng)布局多年。
上海市常務副市長、上海世博會執(zhí)委會常務副主任楊雄在18日新聞發(fā)布會上表示：“上海幾年前就開始抓硬件建設，目前和世博會直接有關的道路有幾十條，現(xiàn)在大部分都在逐步竣工，其中包括上海為世博會增加的五條越江線，現(xiàn)在基本上都開通了，剩余的大概三四月份通車；上海的地鐵建設也是從很早就開始抓，前年年底完成234公里，去年年底完成320公里，到今年4月底可以達到420公里。”除此以外，還有很多硬件建設，包括上海一些專家建議的東南西北中的發(fā)展規(guī)劃，都是為了提升城市功能，為上海經(jīng)濟的成功轉(zhuǎn)型鋪路。
很多人說，世博會籌辦方在上海硬件設施上所花的大力氣，使上海的城市建設至少向前推進了數(shù)年。在上海的“十一五規(guī)劃”中曾提到了上海的發(fā)展目標，“實現(xiàn)經(jīng)濟又快又好的發(fā)展，辦好一屆成功、精彩、難忘的世博會，形成國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心基本框架，取得社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設的階段性進展”。更長遠的規(guī)劃是，“到2020年上海要基本建成國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心之一和社會主義現(xiàn)代化國際大都市”。
上海財經(jīng)大學副校長、上海市政府決策顧問王洪衛(wèi)教授接受《經(jīng)濟參考報》記者專訪時指出，上海多年來一直在說產(chǎn)業(yè)升級，但是實際上時機一直尚未成熟，隨著2010年世博年的到來，如今的上海轉(zhuǎn)型之翼已經(jīng)打開，上海經(jīng)濟真正到了需要調(diào)結構、促發(fā)展的時候。上海在發(fā)展到一定程度之后，第二產(chǎn)業(yè)的流出是必然的，但是現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展卻遇到了瓶頸。因此，《國務院關于推進上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)建設國際金融中心和國際航運中心的意見》的公布，意在為上海的轉(zhuǎn)型提綱挈領。
上海社科院經(jīng)濟研究所研究員、上海經(jīng)濟與區(qū)域經(jīng)濟研究所主任陳維向《經(jīng)濟參考報》記者表示，世博會對上海來說是個重大的機遇，可能成為上海服務業(yè)突飛猛進發(fā)展的里程碑式的事件。原因在于，首先，世博會將引來7000萬人的參觀，帶來各方面的服務需求，這樣的實踐將會讓上海人真正認識到服務市場的巨大潛力和盈利空間，認識到服務業(yè)的重要性，繼而更加堅定地大力發(fā)展和提升服務業(yè)；其次，世博會將在上海城市形態(tài)改善上起到巨大的推進作用，經(jīng)過改善和美化的上海將更好地迎接后工業(yè)時代；第三，世博會讓上海聚焦更多世界目光，長時間的吸引國際關注，進一步加強上海同國際的聯(lián)系，吸引更多國際上的資金、技術和人才來到上海。
陳維同時指出，經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型是個長期的過程，內(nèi)涵很復雜，不能認為靠一個世博會就能完成上海轉(zhuǎn)型的所有進程。世博會更重要的意義在于，帶給人們新的理念，提升人們的認識水平，完善城市整體功能，增強城市影響力，提供更豐富的機遇。
聚焦 2 轉(zhuǎn)型之痛尚未撫平
國金證券策略分析師徐煒接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，雖然上海經(jīng)濟的增長一直領先全國，但在發(fā)展的過程中也并不是一帆風順，在2004年、2005年曾經(jīng)出現(xiàn)過比較大的波動，主要原因在于當時經(jīng)濟主要依靠投資的拉動，而過熱的投資引發(fā)了國家的宏觀調(diào)控，矛頭直接指向的就是以上海為首的長三角地區(qū)，使得區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展一度受阻，這體現(xiàn)出上海在發(fā)展方向上面臨的茫然。在產(chǎn)業(yè)導向上也可以看出同樣的狀況，上海雖然在第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上已經(jīng)取得了不錯的成績，目前對經(jīng)濟的貢獻率已經(jīng)突破了50%。但10年來，第三產(chǎn)業(yè)的進步不明顯，在經(jīng)濟中的比重停滯不前。此外，上海在支柱產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展前景并不明晰，重點支持的6大支柱產(chǎn)業(yè)在總體經(jīng)濟中的貢獻率低于50%，僅為45.3%，并且6大產(chǎn)業(yè)中缺乏鮮明的競爭優(yōu)勢，亮點并不突出。
“上海目前面臨的轉(zhuǎn)型壓力非常大，主要有以下幾個原因。”陳維認為，首先，上海第二、三產(chǎn)業(yè)的“糾結期”從2000年開始至今，已經(jīng)10年沒有被突破，即服務業(yè)和制造業(yè)的比重依然拉不開差距。國際上沒有哪個城市能夠糾結這么長時間。2008年上海的人均GDP已經(jīng)達到1萬美元，進入發(fā)達地區(qū)門檻，但是和國際上其他發(fā)達地區(qū)相比，差距仍然很大。據(jù)了解，國際上其他發(fā)達地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)比重一般都達到65%，制造業(yè)以技術密集和資本密集為主，都形成了自己的核心技術；而上海服務業(yè)的發(fā)展滯后，傳統(tǒng)的制造產(chǎn)業(yè)升級較慢，高端制造業(yè)則大多是國外引進的。
其次，上海多年以來發(fā)展水平領先全國，這也使得上海目前社會綜合成本都高于其他地區(qū)。幾年前開始，就面臨一般加工制造業(yè)外流的問題，如聯(lián)合利華將其生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)搬到了合肥，英特爾將其加工制造環(huán)節(jié)搬到了成都，還有上海的國資、民資制造企業(yè)都在外流，上海不可避免地面臨產(chǎn)業(yè)替代的問題。
最后，上海還面臨建設國際大都市的任務。這個“國際大都市”與以往以總量計算的“大都市”不同，而是更加注重全球化背景下知識經(jīng)濟的時代要求，要靠知識經(jīng)濟支撐建立有國際影響力的產(chǎn)業(yè)和內(nèi)在經(jīng)濟體系。“我一直認為，以后長期能夠支撐上海實質(zhì)性發(fā)展的，除了‘兩個中心’之外，還有文化產(chǎn)業(yè)、時尚產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，世博會也為這些產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展的重要契機。”陳維表示，“一個城市靠什么成為國際大都市？那就是文化影響力。今后上海應該會著力發(fā)展文化創(chuàng)意、時尚類產(chǎn)業(yè)。”
業(yè)內(nèi)專家表示，以金融中心的目標為例，倫敦金融城的建設長達270年，曼哈頓金融區(qū)的建設也超過170年的時間，雖然目前我國將六大交易所(上交所、上海期貨所、中金所、鉆石所等)已經(jīng)設在浦東新區(qū)，但浦東新區(qū)目前金融人才的儲備不足香港的一半，僅為倫敦的1/3，上海交易所的規(guī)模與倫敦、香港等國際金融中心還有一定差距……因此，應該給上海更多時間“撫平轉(zhuǎn)型之痛”。
聚焦 3 低碳理念引領轉(zhuǎn)型之路
“低碳經(jīng)濟具有經(jīng)濟、就業(yè)、減排三重效益，上海要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推行低碳經(jīng)濟是一個重要的選擇。”上海市經(jīng)濟管理干部學院教授朱林興認為。
記者了解到，低碳和綠色環(huán)保的概念將一直貫穿上海世博會籌建始終。據(jù)上海世博會事務協(xié)調(diào)局局長洪浩介紹，在38萬平方米舊廠房改建而成的世博園區(qū)內(nèi)有4.6兆瓦太陽能發(fā)電機組容量，是全國目前最大、最集中的裝機容量所在地。整個園區(qū)的燈光設備大量采用節(jié)能的LED光源，空調(diào)大量使用了江水源和地熱源熱耗。園區(qū)的公共交通系統(tǒng)采用的是電動汽車、超級電容汽車和清潔能源汽車，實現(xiàn)“零排放”。此外，在中國館、主題館、世博中心、演藝中心等大型建設上都建立了雨水收集系統(tǒng)，這些雨水通過沉淀和過濾之后，能夠基本滿足園區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃和綠化灌溉需要。園區(qū)里還有一平方公里的綠化公園，占整個園區(qū)圍欄區(qū)面積的1/3左右。就此，專家預估在世博會舉辦階段，這套措施能夠抵消世博會的碳排放的60%至70%。
“世博會帶來的最重要的機遇并不是基礎設施建設，而是技術創(chuàng)新的理念。”剛剛提前參觀了世博會展館的王洪衛(wèi)說，展館中關于房屋的科技創(chuàng)新，比如德國的墻體空調(diào)，給他留下了非常深刻的印象。世博會給房地產(chǎn)市場傳遞了很好的信號，它將為房地產(chǎn)市場帶來更多新技術和新理念，從而推動房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，使上海的房地產(chǎn)市場真正成為社會可持續(xù)發(fā)展的基礎。
專家表示，歷史上無數(shù)影響人類生活的重大發(fā)明創(chuàng)造，最早都出現(xiàn)在世博會，上海世博會也將成為我國科技前沿的重要展示盛會，綠色環(huán)保、科技創(chuàng)新的理念將會隨世博效應延續(xù)數(shù)十年，而其中受益最多的，必將是上海。 |