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        鼓勵政策會否透支明年消費
        業(yè)界多樂觀 學界表擔心
            2009-11-23    作者:本報記者 方燁 邢梅 尹乃瀟 實習記者 孫韶華    來源:經(jīng)濟參考報

          今年我國消費保持了較高的增長速度,其中汽車業(yè)表現(xiàn)最為突出,同時家電業(yè)也實現(xiàn)超預期增長。有專家指出,今年我國消費高增長,很大程度上來自于政府一系列鼓勵消費的政策。從長期看,這種政策的效果很難持續(xù),甚至有可能透支未來的國內(nèi)市場消費能力。不過,汽車、家電兩大行業(yè)的業(yè)內(nèi)人士卻相對樂觀,認為如果國家出臺相應的政策,明年市場還會保持增長。

          聚焦 1 汽車業(yè)界:補償性高增長并未透支2010年需求

          中汽協(xié)發(fā)布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年1至10月汽車累計產(chǎn)銷量分別達到1087.32萬輛和1089.14萬輛,比上年同期分別增長36.23%和37.71%。其中,10月份汽車銷售量更是同比增長了72.48%。
          據(jù)了解,在汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃、車購稅減半征收、汽車下鄉(xiāng)、汽車報廢補貼、汽車以舊換新等一系列擴大汽車消費政策的推動下,我國汽車市場保持高速增長的態(tài)勢。因此,有人擔心今年車市的增長過熱,透支了未來的消費需求。但業(yè)內(nèi)專家普遍認為,今年車市消費需求并未提前透支,而是從某種意義上釋放了去年下半年受國際金融危機影響而被壓抑的部分需求,是對去年低迷市場的一個補償性增長。在宏觀經(jīng)濟回暖的整體環(huán)境下,明年汽車產(chǎn)銷依然將保持平穩(wěn)增長。
          工信部裝備工業(yè)司司長張相木對《經(jīng)濟參考報》記者表示,汽車產(chǎn)銷量今年與去年同比增長雖然很高,但主要是因為2008年汽車產(chǎn)業(yè)受金融危機的影響較大,去年尤其是第四季度下滑很快。專家分析,2007至2009年的汽車產(chǎn)量的平均增長率為21.6%,這與2007年的增長率比較接近,因此2010年汽車市場需求不應有大幅回落。
          中國汽車工業(yè)協(xié)會常務副會長兼秘書長董揚和新華信汽車營銷解決方案副總經(jīng)理郎學紅也認為,雖然汽車產(chǎn)銷數(shù)量增長很快,但由于小排量車占比較大,整個國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的增加值增幅其實沒那么大。
          北京北辰亞運村汽車市場副總經(jīng)理顏景輝告訴《經(jīng)濟參考報》記者,目前需求遠大于供給,經(jīng)濟型轎車供應緊張,有些車型嚴重缺車,中級車部分車型車源不充足,也需要加價提車。
          新華信的一項調(diào)查表明,消費者年底并沒有集中購車的趨勢。在被調(diào)查的上千名被訪者中,86.9%近期有購車計劃,其中44.7%表示“年底前購車”,42.2%表示將在“明年購車”。
          “我認為今年車市并不存在透支需求的問題”吉利汽車銷售公司的負責人說,“近兩個月來,我們都沒有收到吉利經(jīng)銷網(wǎng)點關(guān)于消費者擔心政策取消而集中購車的反饋。”
          盡管中國汽車工業(yè)協(xié)會及新華信的專家認為,明年國內(nèi)車市仍可望保持兩位數(shù)以上的增幅;但也有人認為,明年車市的表現(xiàn)要取決于消費刺激政策是否延續(xù)。
          安邦咨詢公司分析師就認為2010年中國車市增速將顯著降低甚至負增長。根據(jù)安邦統(tǒng)計的數(shù)據(jù),2009年的國內(nèi)外汽車市場尤其是乘用車市場表現(xiàn)出強烈的政策刺激特色。排量1.6升以下的乘用車在國內(nèi)乘用車消費構(gòu)成中超過了70%。值得注意的是,購置稅減半、汽車下鄉(xiāng)等刺激政策都集中在這個產(chǎn)品范圍。因此政策走向?qū)γ髂甑能囀袠O為關(guān)鍵。
          張相木說,關(guān)于明年的政策,工信部將會擬出幾個方案上報國務院。“我們正在算賬,想看看車購稅優(yōu)惠在汽車增長中到底有多大的作用?從目前的情況看,政策支持占的比重還是比較大的,一旦取消,銷量有可能會下去。”
          國家信息中心資源開發(fā)部主任徐長明在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,如果政策取消,出現(xiàn)下滑的可能性很大,因為購車收入臨界點又會移回到去年較高的水平上。他強烈建議刺激政策延續(xù)到2010年。

          聚焦 2 家電業(yè)界:看好消費延續(xù)向上態(tài)勢

          對于未來市場的發(fā)展,家電業(yè)人士預測,繼10月實現(xiàn)超預期增長之后,家電消費仍將呈現(xiàn)整體向上態(tài)勢。
          來自商務部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,10月單月,家電下鄉(xiāng)實現(xiàn)銷售706萬臺,金額120.4億元。僅黃金周8天,9個試點省市共回收廢舊家電30.82萬臺,銷售新家電22.25萬臺,銷售額9.28億元。
          “從目前來看,可以說家電消費達到了頂峰狀態(tài)”,商務部研究院消費經(jīng)濟研究部副主任趙萍博士在接受《經(jīng)濟參考報》采訪時指出,一是因為“家電下鄉(xiāng)”政策刺激作用顯著。二是家電產(chǎn)品在技術(shù)上達到更新?lián)Q代的周期。此外,以從去年開始的液晶電視降價為代表的家電價格下調(diào)也刺激了購買。
          有一種觀點認為,由于假日效應的影響,再加上政策刺激作用導致了中國消費者購買力的提前釋放,在居民收入沒有顯著增長的背景下,具有不可持續(xù)性。但業(yè)內(nèi)人士人為,事實上,即使剔除掉假期的影響,短期和中期的情況依然可以用樂觀來形容。消費信心正隨著國內(nèi)經(jīng)濟的回暖進一步提升,據(jù)有關(guān)消費者信心調(diào)查結(jié)果顯示,三季度我國消費者信心比二季度進一步提升,創(chuàng)近兩年來新高。
          與此同時,消費刺激政策將持續(xù)的消息已經(jīng)得到有關(guān)部門證實。據(jù)本報記者了解,家電下鄉(xiāng)限價取消方案已上報國務院,取消限價后的招標有望月底完成;淘汰機制將于2010年1月1日起實施。這對于整頓市場、簡化補貼申領手續(xù)等將起到顯著作用。同時,節(jié)能補貼政策有望持續(xù)。
          中國人民大學經(jīng)濟學院院長助理王晉斌教授接受《經(jīng)濟參考報》采訪時指出,從部分主要家電來看,2008年底中國農(nóng)村居民基本上1戶1臺彩電、2戶1臺洗衣機、3戶1臺電冰箱。因此,從在總量上,只要財政補貼資金允許,農(nóng)村家電市場潛力是很大的。
          他進一步指出,刺激消費政策效應是否減弱要看財政補貼的力度。“當然,長期的效應肯定是遞減的。”王晉斌說。
          “刺激政策的作用不可能使得消費長期持續(xù)。”趙萍認為,從長期分析,還要看消費者的收入能否增長。但趙萍預測,考慮到農(nóng)村的收入方式,預計今年年底家電消費的高增長都會持續(xù),而明年2、3月份隨著農(nóng)忙時節(jié)的到來,農(nóng)村消費將出現(xiàn)回落。長期來看,消費在不同的月份會出現(xiàn)波動,但整體仍將呈現(xiàn)向上態(tài)勢,不會有大幅回落。

          聚焦 3 專家擔憂消費鼓勵政策透支未來消費

          論及在金融危機下中國經(jīng)濟的強力反彈,消費保持了較高的增長速度功不可沒。但是有專家指出,今年我國消費高增長,很大程度上來自于政府鼓勵消費的政策。展望未來,這種政策的效果很難持續(xù),甚至有可能透支未來的國內(nèi)市場消費能力。
          建設銀行研究部副總經(jīng)理周小知在接受《經(jīng)濟參考報》記者專訪時說,今年我國消費增長15%以上是沒有懸念了,這是預料之外的驚喜。
          為什么消費增長這么快?主要原因一是投資信貸的迅猛增長拉動了消費增長。二是優(yōu)惠政策推動了消費增長。家電下鄉(xiāng)、以舊換新、汽車購置稅減半、房地產(chǎn)交易契稅優(yōu)惠等政策有力推動了消費增長。其中汽車銷售超過了美國,成為世界第一大消費國;今年前三季度房屋銷售面積和銷售額,比以往歷史同期最高水平的2007年前三季度,分別高出23.2%和47.3%。
          “但是,展望明年消費形勢,情況并不樂觀,消費后勁不足。”周小知繼續(xù)說。一是消費是由收入決定的,今年我國城鎮(zhèn)居民人均總支出增速高于人均總收入增速5個百分點,入不敷出,這是難以持續(xù)的。二是家電、汽車、住房等部分優(yōu)惠政策面臨到期,而居民耐用品的需要滿足率在提高,市場需求也可能會減少。三是消費價格和房價上漲可能會抑制部分需求。四是貨幣信貸增長趨緩也會壓抑部分消費。五是收入分配失衡和收入差距擴大不利于消費的增長。六是宏觀政策由保增長轉(zhuǎn)向調(diào)結(jié)構(gòu),也在一定程度壓制消費需求的增長。
          萬事達卡國際組織亞太區(qū)首席經(jīng)濟顧問王月魂在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時也表示,今年中國的消費增長,第一個原因是政府補貼,這很明顯是不可持續(xù)的,肯定會停下來。未來唯一能夠保證消費較高增長可持續(xù)的因素,是提高居民收入。
          不過也有專家保持樂觀。中國企業(yè)聯(lián)合會研究部副主任胡遲對《經(jīng)濟參考報》記者說,2010年消費需求仍將在今年基礎上保持較快增長。
          在他看來,維持消費增長的利好因素有三:首先,明年的經(jīng)濟會延續(xù)今年的回升勢頭,進而帶動收入水平較快增長與居民積累的增加,增加人們的消費預期,提振消費者的信心。其次,汽車和住房消費是維持消費增長及帶動消費升級的重要產(chǎn)品。今年二三線城市汽車消費快速增長,房地產(chǎn)銷售從低迷到快速回升,充分說明我國汽車和住房消費仍然存在巨大增長空間。從發(fā)達國家經(jīng)驗看,我國消費結(jié)構(gòu)升級帶動的消費快速增長至少應持續(xù)20年以上。而且從近期發(fā)改委、工信部官員的講話看出,明年諸如對汽車等今年已頒布的刺激消費的利好政策仍將延續(xù),這無疑是保持明年消費的支持因素。最后,醫(yī)改新方案、農(nóng)保全覆蓋等改善民生的政策效果將在2010年有所顯現(xiàn)。

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