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| 中美貿(mào)易糾紛轉(zhuǎn)向使“軟勁兒” |
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| 專家：中國(guó)對(duì)美貿(mào)易還應(yīng)儲(chǔ)備更多“措施” |
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| 2009-11-03 作者:本報(bào)記者 文婧 邢梅 實(shí)習(xí)生 余維涵 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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一邊是在10月29日剛剛閉幕的第20屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)上中美雙方承諾不再采取進(jìn)一步貿(mào)易保護(hù)主義措施，另一邊是美國(guó)時(shí)間10月30日美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)以6：0投票通過(guò)了對(duì)中國(guó)無(wú)縫鋼管進(jìn)行反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查。
而此時(shí)，中國(guó)對(duì)美國(guó)汽車“雙反”調(diào)查正進(jìn)入雙邊磋商的關(guān)鍵階段。專家認(rèn)為，由輪胎特保案引發(fā)的本輪中美貿(mào)易糾紛發(fā)展到今天，雙方已由使“硬勁兒”轉(zhuǎn)向使“軟勁兒”。
“美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)此次通過(guò)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行‘雙反’調(diào)查，對(duì)中方是一種試探。美國(guó)在危機(jī)形勢(shì)下基于國(guó)內(nèi)各利益集團(tuán)壓力，很難兌現(xiàn)不采取進(jìn)一步貿(mào)易保護(hù)主義措施的承諾。此時(shí)，中國(guó)針對(duì)美國(guó)汽車反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查進(jìn)入雙邊磋商關(guān)鍵階段，對(duì)美方的態(tài)度也是一種試探。”
中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員宋泓接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專訪時(shí)表示，中國(guó)對(duì)此應(yīng)儲(chǔ)備足夠的可采取的措施，以應(yīng)對(duì)將來(lái)可能繼續(xù)出現(xiàn)的貿(mào)易保護(hù)主義行為。
今年9月中美輪胎特保案后，中美貿(mào)易摩擦問(wèn)題就被推到了風(fēng)口浪尖。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬9月11日決定，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實(shí)施為期三年的懲罰性關(guān)稅。
中國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)部分美國(guó)汽車產(chǎn)品啟動(dòng)了反補(bǔ)貼立案審查程序，對(duì)美國(guó)肉雞產(chǎn)品啟動(dòng)了反傾銷和反補(bǔ)貼立案審查程序。
10月29日，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘表示，應(yīng)中國(guó)汽車行業(yè)申請(qǐng)，中國(guó)正在對(duì)美國(guó)制造汽車進(jìn)行初步反傾銷調(diào)查。專家表示，根據(jù)WTO的規(guī)定，中國(guó)在開始調(diào)查之前，需邀請(qǐng)美國(guó)就“反補(bǔ)貼稅”進(jìn)行磋商，以求達(dá)成相關(guān)解決方案，目前該案正處于此階段。美方官員指出，中國(guó)政府的調(diào)查或涉及克萊斯勒、福特和通用生產(chǎn)的汽車產(chǎn)品。
“中美解決貿(mào)易糾紛最有效的辦法就是通過(guò)雙邊磋商、高層交往，但這在中美輪胎特保案中就沒(méi)有奏效，另一個(gè)選擇就是反制，這就要求中國(guó)的反制性措施一定要合法有據(jù)。”宋泓表示，中國(guó)選擇汽車產(chǎn)品提起“雙反”調(diào)查的措施符合WTO規(guī)則，有理有節(jié)。
據(jù)介紹，在汽車案中，通用汽車和克萊斯勒此前共接受了約600億美元的政府援助資金。此外，華盛頓還向本國(guó)及外國(guó)的一些汽車制造商(以及配件供應(yīng)商)提供了大量援助，鼓勵(lì)它們投資于“綠色科技”。
“中美輪胎特保案對(duì)中國(guó)政府提出了這樣一個(gè)警示，即對(duì)有可能采取貿(mào)易保護(hù)措施的貿(mào)易伙伴，我國(guó)一定要儲(chǔ)備足夠的可采取的措施，采取這些措施時(shí)一定要符合WTO規(guī)則。”宋泓說(shuō)。
他同時(shí)表示，雖然目前中國(guó)對(duì)于美國(guó)汽車產(chǎn)品的調(diào)查已經(jīng)進(jìn)行到雙邊磋商階段，但并不意味著中國(guó)一定要采取措施，中國(guó)目前只是表明了一種姿態(tài)、一種可能，調(diào)查是否成立關(guān)鍵看整個(gè)雙邊貿(mào)易的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
“美國(guó)剛剛在中美聯(lián)委會(huì)上承諾不再采取進(jìn)一步貿(mào)易保護(hù)主義措施，卻幾乎同時(shí)對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)品采取限制性措施，這說(shuō)明美國(guó)對(duì)于其作出的承諾并沒(méi)有遵守，此時(shí)中國(guó)要做的是，一方面保持高層溝通和協(xié)商，另一方面不能寄希望于危機(jī)影響下的美國(guó)。”宋泓認(rèn)為，貿(mào)易糾紛過(guò)程中，中國(guó)應(yīng)該采取有理有節(jié)的措施，試探美國(guó)的反應(yīng)，希望美國(guó)不要再采取進(jìn)一步激化貿(mào)易摩擦的措施。
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