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        在港發(fā)行人民幣國債:肩負(fù)多重使命的一次“熱身”
            2009-09-24    作者:本報駐香港記者 高云崗    來源:經(jīng)濟(jì)參考報

          財政部本月28日將在香港發(fā)行60億元人民幣國債,這是中央政府首次在內(nèi)地以外地區(qū)發(fā)行人民幣國債。香港當(dāng)?shù)胤治鋈耸空J(rèn)為,此舉可以視為國家支持香港發(fā)展成為人民幣離岸中心,還將有助于增加香港人民幣存款的投資途徑,促進(jìn)人民幣跨境結(jié)算,推動人民幣向著國際化方向邁出堅(jiān)定的一步。
          記者了解到,這次在港發(fā)行的60億元人民幣國債,約占目前香港銀行體系人民幣存款余額的11%,被當(dāng)?shù)亟鹑谌耸坷斫鉃橐淮巍盁嵘怼薄.?dāng)?shù)亟鹑谌耸空J(rèn)為,作為越來越受國際市場關(guān)注的新興投資產(chǎn)品,人民幣國債將有很大發(fā)展?jié)摿Α?BR>  對購買者而言,在內(nèi)地經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步上升、存款利率低企、幣值穩(wěn)定的背景下,人民幣國債產(chǎn)品提供了穩(wěn)健的投資回報,是一個很好的投資機(jī)會。

          強(qiáng)化香港國際金融中心功能

          中銀香港經(jīng)濟(jì)研究處主管謝國樑指出,在港發(fā)行人民幣國債,將強(qiáng)化香港國際金融中心功能。
          謝國樑指出,一個發(fā)達(dá)、成熟的國際金融中心,需要銀行、股市及債市“三足鼎立”,為經(jīng)濟(jì)及企業(yè)發(fā)展提供完整、配套的融資服務(wù),給投資者提供多元化的投資與風(fēng)險平衡機(jī)會,并支持金融創(chuàng)新發(fā)展。
          一直以來,香港的銀行及股市具有較好的發(fā)展機(jī)會及實(shí)力,唯獨(dú)債市發(fā)育不良,令金融中心功能有所缺失,特別是香港債券市場規(guī)模小、發(fā)債體較單一,一直沒有國債發(fā)行。
          據(jù)介紹,香港債券市場發(fā)展緩慢,已成為香港金融業(yè)的劣勢,一直受到業(yè)界批評。在國際資本市場上,債券市場通常比股票市場大。特別是美國,企業(yè)資金有90%來自資本市場,其中3成資金來自股票市場融資,其余7成資金則是通過債券市場發(fā)債融資。但是,作為國際金融中心,香港企業(yè)資金70%來自資本市場,其中8成資金來自股票市場,只有2成資金來自債券市場。
          所以,此次人民幣國債發(fā)行令香港債市的發(fā)債體更多元化,有助于深化債券市場的廣度及深度,優(yōu)化債市結(jié)構(gòu),提升債市的投資價值。

          推動人民幣跨境結(jié)算

          2003年年底,香港開始經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù),此后人民幣存款穩(wěn)定增長,銀行同業(yè)致力于為人民幣存款資金尋找多元化出路。
          謝國樑指出,這次在港發(fā)行人民幣國債,與今年7月6日啟動的跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算具有相輔相成的效果,有利于推動香港的人民幣業(yè)務(wù)進(jìn)入良性循環(huán),提升香港全面處理人民幣業(yè)務(wù)的能力。
          法巴百富勤董事總經(jīng)理陳興動稱,人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算的實(shí)際業(yè)務(wù)量不大,關(guān)鍵在于香港企業(yè)收取的人民幣除了用作支付在內(nèi)地業(yè)務(wù)的開支以外,便苦無其他出路。在香港發(fā)行人民幣債券,有助增加香港人民幣存款的投資途徑,間接有利于推動人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算。
          匯豐銀行經(jīng)濟(jì)顧問梁兆基的看法和陳興動一致。他說,越來越多的人民幣債券在港發(fā)行,將促成以人民幣為基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)更趨活躍,對與內(nèi)地有貿(mào)易往來的港商來說,使用人民幣進(jìn)行跨境貿(mào)易結(jié)算的愿望將會更強(qiáng)烈。“他們接收人民幣貨款后多了一條渠道取得投資回報,資金不會閑置下來。”

          提升人民幣國際地位

          人民幣最終成為自由兌換的國際性貨幣是內(nèi)地經(jīng)濟(jì)國際化以及經(jīng)貿(mào)地位不斷提升的需要,也是應(yīng)對以美元為主導(dǎo)的不合理國際貨幣體系的途徑。人民幣要發(fā)展成為重要的國際貨幣之一,就要通過多種方法增強(qiáng)其作為國際性計價貨幣、交易貨幣及儲備貨幣的功能。打造這些功能,需要逐步放寬人民幣資金跨境流動限制,促進(jìn)人民幣自由流通,最終實(shí)現(xiàn)其在資本賬下的自由兌換。
          謝國樑指出,在港發(fā)行人民幣國債涉及人民幣資金的跨境流動,有助于推動人民幣在境外使用,增強(qiáng)其作為國際金融市場計價與交易貨幣的功能,同時可以與人民幣貿(mào)易結(jié)算、貨幣互換等手段有機(jī)配合,成為提升人民幣國際地位的重要手段。 
          國際評級機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾主權(quán)評級分析師陳錦榮表示,在港發(fā)行人民幣國債,顯示中國準(zhǔn)備采取進(jìn)一步措施,推動人民幣完全可兌換并加大資本的跨境流動,此舉很可能被視為提高人民幣國際地位的多種舉措之一。

          促進(jìn)國債市場規(guī)范化發(fā)展

          香港投資市場運(yùn)作規(guī)范,資金來源國際化,且機(jī)構(gòu)投資者活躍。在港發(fā)行人民幣國債,有助于內(nèi)地積累按照國際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行國債的經(jīng)驗(yàn)。
          謝國樑指出,人民幣國債“出境”,可以測試國際投資者的反應(yīng),推動國債市場及債券投資者的多元化發(fā)展,同時提升債券市場的流動性,發(fā)現(xiàn)人民幣國債的投資價值及合理價格,改善人民幣債券的定價機(jī)制,為人民幣實(shí)現(xiàn)自由兌換及資本賬戶開放建立國際市場基礎(chǔ)。
          匯豐銀行經(jīng)濟(jì)顧問梁兆基表示,主權(quán)債券在港發(fā)行,可定出完整的人民幣債券孳息率曲線,作為其他機(jī)構(gòu)發(fā)債的利率基準(zhǔn)參考。
          還有分析指出,人民幣國債在港的價格,將可向內(nèi)地反映國際投資者對內(nèi)地各種風(fēng)險,包括通脹、利率、匯價等的評估,讓中央制定政策時作參考。當(dāng)國債發(fā)行進(jìn)一步帶動更多內(nèi)地企業(yè)來港發(fā)債,企業(yè)債券價格亦將更客觀地反映企業(yè)的價值與風(fēng)險,對提高企業(yè)管理水平及中央政府監(jiān)察經(jīng)濟(jì)與市場變化提供重要信息。因此,此舉對內(nèi)地金融體系也有相當(dāng)重要的貢獻(xiàn)。 

          加快人民幣離岸中心建設(shè)

          德意志銀行地區(qū)首席經(jīng)濟(jì)師馬駿表示,近年香港致力發(fā)展成人民幣離岸中心,而人民幣債券市場是其中重要一環(huán)。
          馬駿認(rèn)為,香港要發(fā)展成為人民幣離岸中心大概分為三個階段:
          第一階段是第一至第三年,主要是為滿足由于人民幣貿(mào)易結(jié)算而流入香港的人民幣流動性,創(chuàng)造一個在“本地回流”的機(jī)制,主要包括逐步開發(fā)人民幣存款業(yè)務(wù)、人民幣貿(mào)易信貸、人民幣銀行間拆借和人民幣回購業(yè)務(wù),并允許更多的內(nèi)地和香港機(jī)構(gòu)發(fā)行人民幣債券。
          第二個階段可能是第三至第六年,預(yù)期屆時內(nèi)地人民幣利率市場自由化已取得進(jìn)展(如存貸款利率開放),香港的人民幣存款余額也有明顯上升(如達(dá)到3000億元以上,目前為600億元),應(yīng)考慮提升香港人民幣利率市場的流通性、有效性和融資功能,并適度松動人民幣匯率市場的限制。
          第三個階段可能是第六至第十年,估計屆時人民幣匯率彈性已增強(qiáng),內(nèi)地經(jīng)濟(jì)對匯率波動承受能力加大,合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)已占內(nèi)地資本市場相當(dāng)份額(如5%至10%),境內(nèi)資本項(xiàng)管制已明顯放松,就應(yīng)進(jìn)一步開放境外人民幣匯率市場,對資本項(xiàng)交易開放。

          媒體認(rèn)為:在港發(fā)行人民幣國債有助狙擊“熱錢”

          財政部將在香港發(fā)行60億元人民幣國債的消息引起了香港和國外媒體的廣泛關(guān)注。
          香港《大公報》的文章指出,在香港發(fā)行人民幣國債,建立境外人民幣債券市場,促使人民幣成為國際投資載體,將推動人民幣在周邊國家和地區(qū)的結(jié)算和流通,推動人民幣的區(qū)域化進(jìn)程,促進(jìn)人民幣逐漸成為亞洲貨幣,是人民幣國際化的一個重要步驟。英國《金融時報》的文章指出,如果人民幣要成為一種真正的全球貨幣,發(fā)展一個海外債券市場就十分關(guān)鍵,因?yàn)檫@將為海外機(jī)構(gòu)提供一種具有吸引力的持有人民幣的手段。

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