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美國財政部13日公布的數(shù)據(jù)顯示，在2009財年(2008年10月-2009年9月)的前9個月，美國聯(lián)邦財政赤字首次突破1萬億美元。盡管破萬億早在預料之中，但仍給美國經(jīng)濟前景蒙上了一層陰影。由于目前美國很難找出有效的途徑降低財政赤字，有專家認為，有可能推遲全球經(jīng)濟的復蘇。
赤字飆升原因
美國財政部公布的數(shù)據(jù)顯示，從去年10月到今年6月，美國聯(lián)邦政府收入為1.589萬億美元，比上財年同期減少了17.9%，支出為2.675萬億美元，比上財年同期增加了20.5%，使本財年前9個月的赤字達到1.086萬億美元，為上財年同期的3倍多。
財政赤字增加的一個原因在于美國政府推出的應對金融危機和經(jīng)濟衰退的大規(guī)模刺激經(jīng)濟計劃。首先，國會在2008年批準了由布什政府提出的7000億美元救市計劃，隨后在今年早些時候，國會又批準了奧巴馬總統(tǒng)旨在啟動經(jīng)濟增長的7870億美元經(jīng)濟刺激計劃。美國阿格斯研究公司經(jīng)濟研究主管理查德·亞馬龍指出，這是一丸難以下咽的苦藥，但美國經(jīng)濟和銀行體系需要這些資金，否則最終將更加損害美國人的錢包。
財政赤字增加的另一個原因是美國的稅收顯著下降。美國財政部公布的數(shù)據(jù)顯示，從去年10月到今年6月，公司稅收入總計為1019億美元，比上財年同期的2365億美元減少了57%。個人所得稅收入為6855億美元，比上財年同期的8778億美元減少了22%。此外，伊拉克戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭的開支也是財政負擔加重的重要原因。
影響經(jīng)濟復蘇
亞太財經(jīng)與發(fā)展中心的一位研究人員在接受經(jīng)濟參考報記者采訪時表示，在應對金融危機的過程中，財政赤字規(guī)模擴大是必然的。美國財政部的報告只是對5月份的預告的證實，估計市場反映不會很大，包括國債收益率以及美元匯率，但潛在風險不容忽視。
這位研究人員指出，為填補巨額財政赤字，美國基本是通過發(fā)行國債來融資的，更大的赤字意味著更大的國債規(guī)模。美國國會預算辦公室發(fā)布的最新資料顯示，美國財政部今年計劃發(fā)行約2萬億美元新債。政府的凈債務將在2010年末增加至美國國內生產(chǎn)總值(GDP)的65%。2008年這一數(shù)據(jù)是41%。未來10年中，美國政府發(fā)行的債券將達到GDP的82%，超過17萬億美元。
但是，美國國內需求和國外需求是有限的，因此美聯(lián)儲可能不得不繼續(xù)實行定量寬松貨幣政策，美聯(lián)儲開始大舉買入美國國債，相當于開動“印鈔機”為美國政府融資，會帶來通脹壓力以及美元貶值，從而美元資產(chǎn)也可能面臨貶值風險。目前許多國家都在密切關注美國的經(jīng)濟形勢，擔心自身美元資產(chǎn)會大幅縮水。例如，作為美國國債最大的境外機構投資者，截至4月末，中國持有美國國債7635億美元。
該研究人員還說，從赤字規(guī)模看，美國聯(lián)邦財政赤字占美國GDP比重已超過12%，這也宣告美國出臺第二輪刺激計劃是不可能的，因此美國經(jīng)濟復蘇可能需要較長的時間，全球經(jīng)濟也是。目前美國很難找出有效的途徑降低財政赤字。
赤字可能繼續(xù)擴大
雖然美國政府已經(jīng)意識到赤字問題的嚴重性，但考慮到美國目前的經(jīng)濟形勢，可以預見的是，今年年內美國財政赤字仍會保持升勢。
美國勞工部日前公布的數(shù)據(jù)顯示，6月份美國失業(yè)率升至9.5%這一26年來的最高水平。自2007年12月份美國陷入經(jīng)濟衰退以來，就業(yè)崗位已總計減少650萬個。彭博社日前對57位分析人士的調查顯示，明年初美國的失業(yè)率將超過10%，2010年的平均失業(yè)率為9.8%。
美國經(jīng)濟第一季度的跌幅以年率計高達5.5%。美國白宮國家經(jīng)濟委員會主席、奧巴馬首席經(jīng)濟顧問勞倫斯·薩默斯11日說：“我并不認為最壞(的經(jīng)濟時期)已經(jīng)過去，工作崗位很可能會繼續(xù)流失。如果GDP繼續(xù)下跌，我一點也不奇怪。”奧巴馬13日還表示爭取在年內通過醫(yī)療改革法案，這些預計都會增加政府開支。
美國政府預計，本財年美國聯(lián)邦預算赤字將達到1.84萬億美元的歷史紀錄，約為上一財年的4倍。美國政府還預計，到2010年，聯(lián)邦財政赤字可降至1.26萬億美元，未來10年內每年都不會降至5000億美元以下。從2010年到2019年，聯(lián)邦政府財政赤字累計總額約達7.1萬億美元。
并且不僅聯(lián)邦政府，地方政府也普遍面臨財政危機。最近，加利福尼亞州政府瀕臨破產(chǎn)，康涅狄格、北卡羅來納、俄亥俄、亞利桑那、賓夕法尼亞和伊利諾伊等州也都沒有達到預算要求。
美國的當務之急是在拉動經(jīng)濟復蘇的同時避免財政危機的爆發(fā)。奧巴馬此前表示，一旦美國走出經(jīng)濟衰退和金融危機，就會致力于削減財政赤字。他的目標是在他的任期內，將美國的財政赤字水平降低一半。 |