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“資源的大量開發(fā)曾經(jīng)讓六盤水付出了沉重的環(huán)境代價，只追求速度不注重質(zhì)量的發(fā)展模式不可持續(xù)，痛定思痛我們決定轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，并明確提出了‘不要帶污的GDP’的口號，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)在我們既要溫飽，也要環(huán)保。”
5月23日在第十二屆北京科博會“中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層論壇”上，貴州省六盤水市人民政府副市長陳少榮接受本報記者專訪時說。在本次論壇上，貴州六盤水市等十個城市入圍“十佳綠色環(huán)保標(biāo)志城市”名單。
痛定思痛轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
記者了解到，六盤水是西南乃至整個華南資源最為富集的地區(qū)之一，是國家“三線建設(shè)”時期發(fā)展起來的一座以能源、原材料為主的重工業(yè)城市。在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)矛盾日益突出的今天，該市在破解發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境這個現(xiàn)實而又普遍的問題上，初步走出了一條西部資源型地區(qū)開發(fā)“金山銀山”、又保綠水青山的科學(xué)發(fā)展之路。
“資源的大量開發(fā)曾經(jīng)讓六盤水付出了沉重的環(huán)境代價。”陳少榮坦言，上個世紀(jì)八九十年代，六盤水的森林覆蓋率最低時曾跌至7.55%，水土流失面積占了總面積的80%以上，荒漠化、石漠化現(xiàn)象讓人觸目驚心。境內(nèi)小煤窯遍地開花，土法煉焦、土法煉鋅星羅棋布，在六盤水不到一萬平方公里的土地上，小煤窯最多的時候，曾經(jīng)達(dá)到了2475對，空氣受到嚴(yán)重污染，六盤水成為全國酸雨的重災(zāi)區(qū)。
不僅如此，煤礦、洗煤廠沒有經(jīng)過任何處理的污水，源源不斷地排進(jìn)長江上游的三岔河，珠江上游的北盤江，昔日清澈見底的水面黑浪滾滾，嚴(yán)重影響了長江和珠江的水質(zhì)。正是在這樣嚴(yán)峻的環(huán)境形勢下，六盤水旗幟鮮明地提出了“不要帶污的GDP”的口號，
開發(fā)“金山銀山”，保住綠水青山。
陳少榮告訴記者，從上世紀(jì)九十年代開始，六盤水就開始大力整合資源，堅決取締無序開采的小煤窯，取締土法煉焦和土法煉鋅，大力發(fā)展國有煤礦和地方骨干煤礦，通過整合、技改、擴(kuò)能，地方小煤窯由原來的2475對，減少到現(xiàn)在的289對，產(chǎn)能卻得到了極大的提高，最大限度地發(fā)揮了資源的效率。
這種說法記者從一組數(shù)據(jù)中得到了佐證。統(tǒng)計顯示，2008年，該市基本實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，二氧化硫排放量和化學(xué)需氧量排放量分別比上年下降25.18%和5.4%，萬元工業(yè)增加值能耗和單位GDP能耗分別下降了1.11%和4.56%。小煤窯的治理、“兩土”的取締，極大地改變了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和空氣質(zhì)量。2008年，市中心城區(qū)空氣質(zhì)量全年優(yōu)良率為100%。
資源開發(fā)更重節(jié)能環(huán)保
記者發(fā)現(xiàn)，發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變使得六盤水市在資源開發(fā)的同時更加注重節(jié)能環(huán)保。六盤水市通過大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策，對煤炭、煤化工、冶金、電力、建材五大行業(yè)中高耗能、高污染、低效益的落后生產(chǎn)能力和生產(chǎn)工藝，采取“上大壓小、扶優(yōu)汰劣、漸次調(diào)整”的方針，列出淘汰時間表，加大淘汰力度。
陳少榮給記者列出了這樣一組數(shù)字，僅2008年，該市就淘汰落后產(chǎn)能136.41萬噸，其中：焦炭行業(yè)16家，淘汰落后產(chǎn)能108萬噸；鐵合金行業(yè)5家，淘汰落后產(chǎn)能2.31萬噸；煉鐵行業(yè)2家，淘汰落后產(chǎn)能17萬噸；水泥行業(yè)2家，淘汰落后產(chǎn)能12萬噸。同時還要求新建、擴(kuò)建的火電廠燃煤機(jī)組必須同步安裝脫硫設(shè)施，已建成的火電廠要進(jìn)行脫硫工程治理，目前全市已有87%的現(xiàn)役火電機(jī)組建成脫硫設(shè)施并投入運行。到2009年底，該市現(xiàn)役火電機(jī)組將全部實現(xiàn)脫硫。
在淘汰落后產(chǎn)能的同時，六盤水圍繞核心資源發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應(yīng)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化升級。陳少榮說，地方政府積極支持大中型企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵企業(yè)通過資源替代，工藝改造和產(chǎn)品設(shè)計，加強(qiáng)管理，擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)先進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部的物質(zhì)和能量循環(huán)，在煤泥干化利用、煤礦瓦斯發(fā)電、礦井水治理回收、焦?fàn)t煤氣摻燒發(fā)電等方面開展了一系列工作。
目前，六盤水市內(nèi)已有10家利用粉煤灰、煤矸石等工業(yè)固體廢棄物生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)取得貴州省新型墻體材料認(rèn)定證書，設(shè)計年產(chǎn)量達(dá)到6.5億塊標(biāo)磚，已經(jīng)能夠滿足市中心城區(qū)建筑工程需要。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，通過對工業(yè)廢棄物的利用，2008年六盤水消耗煤矸石34.8萬噸，采礦廢石20.03萬噸，粉煤灰22.99萬噸，煤泥28.56萬噸，鍋爐爐渣6.04萬噸，瓦斯5171.6萬立方米。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)快速增長趨勢的同時，六盤水的生態(tài)環(huán)境得到了有效保護(hù)，污染得到了有效治理。
這也與六盤水市在環(huán)保方面的大力投入密不可分，“九五”期間，六盤水投入環(huán)保治理資金2.6億元，“十五”期間投入8.4億元，“十一五”以來的3年，六盤水已投入環(huán)保治理資金16.16億元。
發(fā)展清潔能源尋求發(fā)展新支點
在大力節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的同時，六盤水市還注重清潔能源的開發(fā)利用，尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新支點。陳少榮介紹，目前，六盤水的水力發(fā)電裝機(jī)已有22.63萬千瓦，在建的有66.49萬千瓦；瓦斯與煤層氣發(fā)電裝機(jī)已有3.47萬千瓦，在建的有2.4萬千瓦；12.5萬千瓦的風(fēng)力發(fā)電站也將在今年正式動工。
陳少榮透露，最近，六盤水與清華大學(xué)汽車安全與節(jié)能國家重點實驗室合作開展的焦?fàn)t煤氣(含氫氣體)在汽車上的應(yīng)用研發(fā)項目取得實質(zhì)性進(jìn)展，將對節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、汽車節(jié)能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面起到積極的推進(jìn)和促進(jìn)作用。六盤水市政府還與中國科學(xué)院工程熱物理研究所及北京博朗環(huán)境工程技術(shù)股份有限公司開展合作，擬投資1.5億元，利用中科院的技術(shù)，建設(shè)規(guī)模為日處理500噸的生活垃圾焚燒發(fā)電廠，對城市生活垃圾進(jìn)行統(tǒng)一、集中、無害化處置，項目的前期工作已經(jīng)啟動。
記者了解到，連續(xù)幾年，六盤水的GDP增長率、固定資產(chǎn)投資增長率、財政收入增長率名列貴州省前茅。2008年，六盤水國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到384.27億元，增長14.9
%，固定資產(chǎn)投資完成197.7億元，增長16.2%，人均GDP達(dá)12516元，基本步入了小康水平。
對于下一步的具體打算，陳少榮信心滿懷地說：“對于不科學(xué)的發(fā)展方式將繼續(xù)采取高壓限制政策，堅決予以取締淘汰，同時進(jìn)一步推動節(jié)能減排，大力發(fā)展清潔生產(chǎn)，做長循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，做深高新技術(shù)應(yīng)用，真正實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。”
專家點評
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員周宏春說，六盤水市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的做法與國家推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和主要做法是一致的，也是符合可持續(xù)發(fā)展方向的，應(yīng)該加以肯定。
周宏春認(rèn)為，作為和六盤水市相同的資源型城市需要認(rèn)真研究和尋找替代資源，在資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中要全面考慮產(chǎn)業(yè)接替的問題，比如六盤水正在進(jìn)行的煤層氣的應(yīng)用等做法，不僅解決了發(fā)展需要的部分能源問題更解決環(huán)境污染問題，這是一舉多得的好事，國家應(yīng)該加以鼓勵。與此同時，作為六盤水地區(qū)可以考慮進(jìn)一步推進(jìn)紅色旅游、工業(yè)旅游等項目的發(fā)展，這可以作為發(fā)展的一個方向，這既沒有污染又可持續(xù)，同時也是一個富民工程。
對于未來如何發(fā)展，周宏春說，六盤水市已經(jīng)有了較為周全的思考、規(guī)劃和部署，我的建議是進(jìn)一步提高資源的綜合利用能力。一方面應(yīng)考慮延伸以煤炭為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈條，另一方面要加大廢棄物的綜合利用，提高產(chǎn)品的附加值實現(xiàn)循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。 |