|
河北省海興縣個體工商戶中流傳著一個新名詞：“罰酒費”。其意思不是罰人喝酒的費用，而是全縣凡賣酒的商戶，即使沒有違法違規(guī)經(jīng)營行為，也無一例外被縣酒類監(jiān)督管理局處以莫名其妙的罰款。
人見人恨的“罰酒費”
“該交今年的錢了，50元！”5月11日，海興縣酒類監(jiān)督管理局的一位工作人員對海興縣城家樂福超市的老板馬秀英說。
“我是下崗工人，有《下崗證》，能減免嗎？”馬秀英充滿期待地問。
“誰都不能減免，趕緊交。”該工作人員一臉漠然，隨后撕下一張票據(jù)扔在柜臺上。馬極不情愿地遞上50元。
海興縣酒類監(jiān)督管理局給馬秀英的票據(jù)是《河北省罰沒收入專用繳款書》，罰款50元。據(jù)了解，在海興縣，商戶辦理《酒類批發(fā)許可證》和《酒類零售許可證》時，縣酒類監(jiān)督管理局都會收取“辦證費”，每年還會挨家挨戶上門收取“年檢費”，給商戶開具的卻都是這種罰沒票據(jù)。
明明沒有違法違規(guī)經(jīng)營行為，為什么被罰款？商戶們說，從來沒人給他們一個明確的說法。
因商戶們不認同“年檢費”這個說法，為了叫起來方便，于是創(chuàng)造了一個他們既明白又不明白的詞：“罰酒費”。這筆費用說起來數(shù)額不大，但掏得不明不白，一些商戶提及“罰酒費”，都說四個字：人見人恨。
不準(zhǔn)收費就“創(chuàng)造性收費”
在河北省政府網(wǎng)站上，記者查閱到，商戶辦理《酒類批發(fā)許可證》和《酒類零售許可證》時，酒類監(jiān)管部門都不得收取任何費用。記者從河北省商務(wù)廳查詢得知，年檢亦不得收費。
2007年9月26日，河北省商務(wù)廳下發(fā)《關(guān)于換發(fā)酒類商品經(jīng)營許可證的通知》，要求各酒類主管部門嚴(yán)格執(zhí)行政策，不準(zhǔn)收費或變相搭車收費。
海興縣酒類監(jiān)督管理局向商戶所收費用，都是以罰沒收入的名義收取的。而罰沒收入是指行政機關(guān)等依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章，對公民、法人和其他組織實施處罰所取得收入。顯而易見，首先是違法，然后才有罰款，沒有違法行為，行政機關(guān)等不得收取費用作為罰沒收入。該局向商戶收取的到底是什么費呢？
當(dāng)?shù)匾晃灰竽涿母刹肯蛴浾咄嘎叮Ｅd縣酒類監(jiān)督管理局因無收費項目，所以沒有收費票據(jù)，面對不準(zhǔn)收費的禁令，該局另辟蹊徑，不準(zhǔn)收費就“創(chuàng)造性收費”，想出了用罰款票據(jù)巧立名目收費的辦法，于是“罰酒費”應(yīng)運而生。
這是何種性質(zhì)的收費行為？海興縣糾風(fēng)辦干部王風(fēng)磊在查閱了省里相關(guān)文件規(guī)定后，斟酌良久，對記者表示，這種做法確實有點“怪”。
“罰單”宰商戶六年未止
記者了解到，海興縣酒類監(jiān)督管理局違規(guī)收取“罰酒費”已經(jīng)多年。
在海興縣高灣鎮(zhèn)一家超市，老板給記者拿出了海興縣酒類監(jiān)督管理局近六年開具的所有收費票據(jù)，這些票據(jù)都是清一色的《河北省罰沒收入專用繳款書》：2004年罰款50元；2005年罰款20元；2006年罰款20元；2007年罰款20元；2008年罰款50元；2009年罰款50元，“罰沒項目”一欄是空白。
“今年生意不好做了，交錢數(shù)額不減反而維持最高。他們每年都來收，進門就說是酒類管理局的，該交費了。我們從來沒有違法經(jīng)營，但是酒類管理局每年給我們一律開具罰款單，心里總覺得堵得慌。”老板說。
海興縣酒類監(jiān)督管理局是海興縣商務(wù)局的二級局，與商務(wù)局酒類執(zhí)法大隊是合署辦公。5月11日下午，海興縣酒類監(jiān)督管理局辦公室空無一人，其它科室人員稱“他們都下去收費去了”。記者來到縣商務(wù)局辦公室，希望聯(lián)系采訪局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以了解相關(guān)情況，被該局辦公室劉主任告知“無法聯(lián)系上”。 |