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| 2009-05-15 本報記者:楊燁 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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自去年底開始，從白俄羅斯等國家和地區(qū)進(jìn)口的鋼材數(shù)量激增，導(dǎo)致我國鋼材進(jìn)口大幅增長。其中尤應(yīng)關(guān)注的是，我國長期具有價格競爭優(yōu)勢的冷熱卷板、鋼坯等中低端產(chǎn)品，成為進(jìn)口激增的主體。
“這一態(tài)勢若得不到及時有效扭轉(zhuǎn)，我國恐怕將從‘世界工廠’變成世界的‘鋼鐵倉庫’。”我的鋼鐵咨詢部總監(jiān)徐向春說。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，隨著我國鋼材價格的進(jìn)一步走高，國內(nèi)外價差將可能進(jìn)一步擴(kuò)大，國內(nèi)市場受沖擊情況將會更加嚴(yán)重。
“在出口持續(xù)下降和進(jìn)口增加的雙重擠壓下，4月份我國粗鋼凈進(jìn)口格局繼續(xù)維持，4月份粗鋼凈進(jìn)口量由3月份的5萬噸上升至89萬噸。”徐向春告訴記者，“相比較下，去年同月為凈出口粗鋼347萬噸。”
海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，4月份我國進(jìn)口鋼材162萬噸，同比增加12萬噸，增長7.8%，環(huán)比增加35萬噸，增長31.3%；將鋼材折算成粗鋼，4月份我國進(jìn)口粗鋼239萬噸，同比增加78萬噸，增長48.2%，環(huán)比增加57萬噸，增長35.8%；4月份粗鋼凈進(jìn)口89萬噸，環(huán)比增加85萬噸，增長約19倍。4月出口鋼材量繼續(xù)下跌，出口鋼材141萬噸，同比減少336萬噸，下降70.5%，環(huán)比減少26萬噸，下降12.6%。
鋼材進(jìn)口激增的同時，進(jìn)口價格在下跌。一家金屬進(jìn)出口貿(mào)易公司業(yè)務(wù)經(jīng)理告訴記者，由于鋼材到港需要2至3月的時間，3、4月份到港的基本是1、2月份簽訂的合同。以熱軋板為例，按當(dāng)時價格測算，2月初獨(dú)聯(lián)體熱軋板卷出口報價僅為320-390美元/噸(黑海/波羅的海，離岸價格)，折算成國內(nèi)價約為2950至3490元/噸(進(jìn)口到岸價)，較當(dāng)時國內(nèi)市場價格低500至1000元/噸左右。
上述業(yè)務(wù)經(jīng)理透露，受4萬億經(jīng)濟(jì)刺激政策拉動，國內(nèi)鋼材價格普遍高于國際市場，使進(jìn)口套利交易有利可圖。不少經(jīng)銷商為追求即期利益，開始進(jìn)口大量鋼材，庫存迅速增加。“主要品種還是集中在板材和鋼坯，特別是冷熱軋板。”上述人士說。
記者在采訪中了解到，一些出口加工型企業(yè)也更加傾向于使用進(jìn)口鋼材——因為同樣的原料，國內(nèi)鋼材比進(jìn)口鋼材需要多繳納17%增值稅。
“在各國對鋼鐵需求嚴(yán)重萎縮的情況下，中國需求成為各國鋼鐵企業(yè)搶奪的重點(diǎn)。”徐向春告訴記者。
徐向春分析，匯率變動也是導(dǎo)致進(jìn)口激增的關(guān)鍵因素。由于去年下半年以來，人民幣對美元匯率維持相對穩(wěn)定，而對非美元貨幣則出現(xiàn)大幅升值，造成相關(guān)國家鋼材制品大量涌入。以韓國為例，韓元一季度對美元匯率大幅縮水57%。
“鋼鐵企業(yè)供求失衡情況將進(jìn)一步惡化。”蘭格鋼鐵研究中心咨詢部經(jīng)理馬力說，“因為鋼貿(mào)商大量進(jìn)口的現(xiàn)象可能被當(dāng)作一個需求回暖，刺激部分鋼廠恢復(fù)生產(chǎn)。”更令他擔(dān)憂的是，如果國內(nèi)鋼材價格走高，將有可能拉動國內(nèi)外價差繼續(xù)擴(kuò)大，除俄羅斯、哈薩克斯坦、烏克蘭、韓國外，其他國家或地區(qū)鋼材還會繼續(xù)進(jìn)入我國市場。
“國外鋼材的進(jìn)口激增，以追蹤式的低價占領(lǐng)我國市場，國內(nèi)一些高附加值的產(chǎn)品價格有可能暴跌，造成許多鋼鐵企業(yè)虧損。”馬力說。據(jù)了解，目前一些高端產(chǎn)品產(chǎn)銷率降幅已高達(dá)60%，我國鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品的積極性受到嚴(yán)重挫傷。
對此一些專家建議，政府應(yīng)該對進(jìn)口鋼材出臺一些限制性措施。中鋼協(xié)秘書長單尚華認(rèn)為，我國目前急需調(diào)整鋼材出口政策，進(jìn)一步調(diào)整出口退稅政策；另外，對于出口加工型企業(yè)要“公平稅負(fù)”，即對此類企業(yè)使用國內(nèi)外原料要統(tǒng)一稅負(fù)。
“如果進(jìn)口量持續(xù)維持一個高位，那我們還應(yīng)該適時采取反傾銷調(diào)查等手段。”徐向春說。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，中鋼協(xié)有關(guān)調(diào)整出口退稅的報告已遞交到有關(guān)部委，并建議國家有關(guān)部門采取反傾銷調(diào)查等手段，抑制進(jìn)口沖擊。
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