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4月29日，中國政府網(wǎng)發(fā)布了國務(wù)院下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)國際金融中心和國際航運(yùn)中心的意見》，建設(shè)兩個(gè)中心的“上海路線圖”正式浮出水面。同日，國務(wù)院新聞辦也就推進(jìn)上海兩個(gè)中心建設(shè)舉行了發(fā)布會(huì)。國家發(fā)改委副主任劉鐵男在國新辦的發(fā)布會(huì)上表示，2020年上海將基本完成兩個(gè)中心的建設(shè)。
金融中心目標(biāo)基于人民幣國際化進(jìn)程
“上海國際金融中心的國際地位，與我們國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民幣的國際地位密切相關(guān)。所以在國務(wù)院《意見》中，我們提了一個(gè)很客觀的目標(biāo)：到2020年，要建成與我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民幣國際地位相適應(yīng)的國際金融中心。這個(gè)目標(biāo)是客觀的，也是留有余地的，是在對(duì)人民幣國際化進(jìn)程的基本判斷基礎(chǔ)上提出的。”劉鐵男說。
劉鐵男介紹，到2020年，要基本建成與我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及人民幣國際地位相適應(yīng)的國際金融中心。具體的有四個(gè)方面：一是基本形成國際化程度和市場化程度較高的多層次金融市場體系；二是基本形成具有較強(qiáng)國際競爭力的金融機(jī)構(gòu)體系；三是基本形成門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的金融人力資源體系；四是基本形成符合發(fā)展需要和國際慣例的法律法規(guī)體系。
劉鐵男說，人民幣的國際地位在不斷提高，如經(jīng)常項(xiàng)目下已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了自由兌換。在這一次國際金融危機(jī)的背景下，我們與很多國家簽署了貨幣互換協(xié)定，也即將開展人民幣貿(mào)易的跨境結(jié)算試點(diǎn)。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，人民幣的國際化與完全自由兌換，與諸多的因素有關(guān)。無論是在改革還是發(fā)展方面，都面臨著一些需要破解的難題，與我們的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、人均水平、金融體系的完善、產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變、競爭力的提高，都有密切的關(guān)系。
“觀察一下全球性的資本市場、金融市場，都有一個(gè)特征，就是貨幣基本是完全自由兌換的。但人民幣的自由兌換，現(xiàn)在還很難有一個(gè)時(shí)間表。所以文件中就提出了一個(gè)與人民幣國際地位相適應(yīng)的概念。這是一個(gè)比較客觀的提法，也是一個(gè)發(fā)展的提法。”劉鐵男說。
上海人民幣跨境結(jié)算試點(diǎn)條件已具備
上海市副市長屠光紹在會(huì)上表示，目前在上海推進(jìn)人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算試點(diǎn)，條件都已經(jīng)具備了，近期就可能推出。
“人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算的試點(diǎn)，目前主要是從兩個(gè)方面抓緊準(zhǔn)備：一是確立一批企業(yè)，首先參與人民幣的跨境貿(mào)易結(jié)算業(yè)務(wù)。上海的外向度比較高，企業(yè)通過人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算來促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)出口，同時(shí)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)，這方面要求比較強(qiáng)烈。很多企業(yè)都要求加入到這個(gè)試點(diǎn)中。但從試點(diǎn)進(jìn)程來看，還要分步推進(jìn)。二是涉及到商業(yè)銀行的結(jié)算體系，現(xiàn)在商業(yè)銀行已經(jīng)做好了結(jié)算方面的業(yè)務(wù)和人員準(zhǔn)備，包括管理方面的準(zhǔn)備。”屠光紹說。
不斷拓展金融市場的廣度和深度，形成比較發(fā)達(dá)的多功能、多層次的金融市場體系，是上海國際金融中心建設(shè)的核心任務(wù)。
“隨著上海國際金融中心建設(shè)的推進(jìn)，尤其是深化落實(shí)國務(wù)院文件，一些新的產(chǎn)品和工具都會(huì)不斷地推出。”屠光紹表示，為了深化上海金融要素市場的功能和作用，還要推出或引進(jìn)一些新的市場產(chǎn)品和工具，包括股指期貨這一類的金融產(chǎn)品。
屠光紹介紹，上海市政府將從四個(gè)方面貫徹落實(shí)國務(wù)院文件精神。第一，要抓緊制定并出臺(tái)地方性的推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)的有關(guān)條例。這個(gè)條例已經(jīng)過上海市人大常委會(huì)兩次審議，出臺(tái)時(shí)間也不會(huì)太遠(yuǎn)了。第二，要抓緊修改和完善本市在集聚金融人才、鼓勵(lì)金融創(chuàng)新和加強(qiáng)金融服務(wù)方面的一系列政策措施。第三，要在國家層面協(xié)調(diào)機(jī)制的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，根據(jù)國際金融中心建設(shè)的總體目標(biāo)和任務(wù)，在每年，或者近期確定一批重點(diǎn)推進(jìn)的工作。第四，要進(jìn)一步健全地方層面推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)的配合機(jī)制。 |