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一位防腐工程專家創(chuàng)辦的民營高科技企業(yè)——克拉瑪依普特龍科技有限公司(簡稱普特龍)死掉了，但它不是死于市場競爭，而是被中國石油新疆油田石油工程建設(shè)有限責任公司(簡稱油建公司)旗下的希望高新技術(shù)開發(fā)公司(簡稱希望公司)和當?shù)厮痉C關(guān)——克拉瑪依區(qū)人民法院“聯(lián)手”判處了“死刑”：解散。
記者近日赴克拉瑪依調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，這起法院判決企業(yè)“解散”事件，不僅存在諸多違法行為，甚至還引發(fā)了人們對克拉瑪依這座西部“石油城”壟斷管理體制的深層思考。
創(chuàng)業(yè)專家嘆息：“西圣地”變成“傷心地”
年逾不惑的王獻昉是北京航空航天大學(xué)腐蝕與防護專業(yè)的本科畢業(yè)生、西安石油學(xué)院材料腐蝕與防護碩士畢業(yè)生、中國石油大學(xué)(北京)腐蝕與防護專業(yè)在讀博士生，他還因在管道防腐領(lǐng)域的多項省部級科研成果，成為腐蝕與防護專業(yè)高級工程師，被中國石油大學(xué)(北京)聘請為兼職教授，并被聘為中國腐蝕與防護學(xué)會青年工作委員會委員。
王獻昉并不安心于專家的角色，他想創(chuàng)業(yè)，并把創(chuàng)業(yè)地選擇在遙遠的有“西圣地”之稱的西北邊疆城市克拉瑪依。2003年6月，普特龍在克拉瑪依注冊成立。王獻昉以197萬元投資，占股份49.2%，成為公司董事長和法定代表人；希望公司投資154萬元，占38.5%的股份；另外三名自然人共占12.3%的股份。當年底，普特龍在烏魯木齊市設(shè)立分公司建成新疆首個3PE管道防腐生產(chǎn)線。
幾年時間，普特龍穩(wěn)步發(fā)展，先后獲得多項省部級科研成果和一項國家重點推薦新產(chǎn)品，成為新疆自治區(qū)級高新技術(shù)企業(yè)、高科技民營企業(yè)，獲得全疆多個油田的準入證，2007年還受到國家“科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金”的支持，獲得國家科研資助約150萬元。
讓王獻昉沒想到的是，2008年5月26日，作為股東之一的希望公司向克拉瑪依市克拉瑪依區(qū)法院提起訴訟，要求解散普特龍。希望公司總經(jīng)理、普特龍公司監(jiān)事周振華告訴記者，起訴解散普特龍是因為“公司不分紅”、“財務(wù)管理混亂”等。
更讓王獻昉沒想到的還在后面。2008年7月3日，王獻昉被克拉瑪依市公安局經(jīng)偵支隊以涉嫌“職務(wù)侵占”抓走羈押，并遭到刑訊逼供；8月2日，因“事實不清，證據(jù)不足”被取保候?qū)彙Ｗ叱鼍辛羲耐醌I昉發(fā)現(xiàn)，普特龍的3PE管道防腐生產(chǎn)廠已被身穿紅色中國石油制服的人占領(lǐng)，自己成為企業(yè)的“流亡法人代表”。同年12月3日，克拉瑪依區(qū)法院作出一審判決：普特龍解散。
法院判決遭質(zhì)疑：油城法院姓“法”還是姓“油”
“克拉瑪依區(qū)法院對解散普特龍的判決是錯誤的，存在許多違法之處。”新疆公廉律師事務(wù)所律師徐淳在接受記者采訪時表示。
首先，該案存在程序違法。《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國公司法〉若干問題的規(guī)定(二)》(簡稱《規(guī)定(二)》)于2008年5月5日通過，自2008年5月19日開始施行。其中第二十四條規(guī)定：“中級人民法院管轄地區(qū)、地級市以上的公司登記機關(guān)核準登記公司的解散訴訟案件和公司清算案件”。
按此規(guī)定，克拉瑪依區(qū)法院對于在克拉瑪依市工商局注冊成立的普特龍并無管轄權(quán)，卻為何受理該案并作出判決呢？記者就此采訪了區(qū)法院主審法官臧永，臧永的回答讓人驚訝：“克拉瑪依是偏遠地區(qū)，我們是在6月10日才看到這個規(guī)定的。經(jīng)請示市中院，中院委托我們審理此案。”但記者到市中院采訪時，院長袁玉敬及立案庭庭長李軍均表示對此并不知情。
其次，法院濫用保全。根據(jù)《規(guī)定(二)》第三條：“股東提起解散公司訴訟時，向人民法院申請財產(chǎn)保全或者證據(jù)保全的，在股東提供擔保且不影響公司正常經(jīng)營的情形下，人民法院可予以保全。”然而，區(qū)法院根據(jù)原告請求，竟一連作出7個裁定，先后將普特龍的財務(wù)資料、對外經(jīng)營合同、勞動用工合同、公章、財務(wù)章、合同專用章、法人代表及財務(wù)人員私人印章、企業(yè)生產(chǎn)線和所有配套設(shè)備等全部查封、扣押。
王獻昉說：“法院的作法不僅嚴重影響了普特龍的正常經(jīng)營，而且令人震驚的是，他們把查封、扣押的普特龍的所有印章，都交給了原告即希望公司總經(jīng)理周振華。”法官臧永及法院院長厲海明接受記者采訪時給出解釋是：“因為周振華是普特龍的監(jiān)事。”
“這是借保全之名，行偏袒之實。”徐淳律師說，“企業(yè)監(jiān)事沒有管理權(quán)，更何況周振華是原告一方啊。”
其三，沒有貫徹最高法院對解散公司案“應(yīng)當注重調(diào)解”的精神。《規(guī)定(二)》第五條明確：“人民法院審理解散公司訴訟案件，應(yīng)當注重調(diào)解。當事人協(xié)商同意由公司或者股東收購股份，或者以減資等方式使公司存續(xù)，且不違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的，人民法院應(yīng)予支持。”
據(jù)王獻昉介紹，為保住普特龍，他于2008年11月13日向區(qū)法院遞交了《和解方案》，表明愿以1：1平價收購希望公司股權(quán)或者以同樣比價向希望公司轉(zhuǎn)讓自己的股權(quán)，區(qū)法院為何仍12月3號判決公司解散呢？
厲海明、臧永均未對此作出明確回答，他們告訴記者：“區(qū)法院對這個案子是很重視的，我們在審理之前曾向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做過專項匯報。”
利益博弈：民企敗倒在石油城壟斷的腳下
“他們要解散普特龍的真正原因，是想整死競爭對手，壟斷新疆油田防腐市場。”王獻昉語出驚人，“起訴解散普特龍的表面上是希望公司，實際則是油建公司所屬的另一家企業(yè)——克拉瑪依天圣實業(yè)總公司(簡稱天圣公司)。”
油建公司黨委副書記俞有林介紹說，希望公司和天圣公司相當于油建公司的兩個“兒子”。根據(jù)油建公司請示，新疆油田公司2008年4月22日下發(fā)油新企字(2008)14號文件，決定由天圣公司對希望公司進行“整體零資產(chǎn)兼并重組”，“希望公司法人資格喪失，整體歸并天圣公司”。
據(jù)王獻昉介紹，2006年初，天圣公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在參觀普特龍工廠后，建設(shè)了一條與普特龍同樣的3PE生產(chǎn)線，天圣公司從此成為普特龍的競爭對手。2008年4月，天圣公司兼并希望公司；5月，“法人資格喪失”的希望公司起訴解散普特龍；6月，天圣公司從法院復(fù)制普特龍財務(wù)資料，向公安局舉報王獻昉“職務(wù)侵占”；7月王被拘留。普特龍職工陳春麗說，王被抓走后，天圣公司的郭向陽成為普特龍工廠負責人。
“公司解散風(fēng)波給普特龍帶來巨大損失。”王獻昉說，“油建公司和希望公司欠普特龍的工程款總計430多萬元難以收回，普特龍賬戶里的200多萬元存款不知去向，工廠內(nèi)200多萬元貨物被變賣一空，職工或被迫到天圣公司上班或被辭退，企業(yè)技術(shù)資料和客戶信息被盜走，業(yè)務(wù)合同被變更到天圣公司。”希望公司總經(jīng)理周振華承認：“原來普特龍承攬的業(yè)務(wù)合同，比如與新疆燃氣集團公司簽訂的合同等，現(xiàn)已轉(zhuǎn)到天圣公司名下。”
可是，克拉瑪依區(qū)法院為何不惜冒著違法風(fēng)險對普特龍作出“解散”判決呢？王獻昉揭開“真相”：“在克拉瑪依市，市委、市政府等部門和油田公司都是一家人，都歸中國石油管理。”記者從“油城網(wǎng)”查出，克拉瑪依市委、政法委、組織部、政府及企業(yè)，雖然多個牌子，但卻是一套班子，主要領(lǐng)導(dǎo)交叉任職。比如：克拉瑪依市委書記和新疆油田公司黨委書記均為一個人擔任，市委副書記、新疆油田公司黨委副書記、常務(wù)副市長、政法委書記、市集中清理執(zhí)行積案活動領(lǐng)導(dǎo)小組組組長均為一個人擔任。
采訪手記：
采訪結(jié)束時，登上著名的黑油山，眺望美麗的克拉瑪依，記者心緒難平。
克拉瑪依的名字源自維吾爾族語——“黑油”。這是一個因油而生、因油而興的城市，是幾代中國石油人用心血和汗水在荒涼的戈壁灘上建起的現(xiàn)代新城。應(yīng)該說，沒有石油人，就沒有克拉瑪依。
然而，克拉瑪依并不只屬于石油人，這里還工作和生活著許多非石油人。想想防腐專家王獻昉及其民營科技企業(yè)普特龍的遭遇，記者不由地產(chǎn)生了一個念頭：克拉瑪依這種由中國石油“一統(tǒng)天下”的城市管理體制是否已到了該改革的時候了呢？
另據(jù)了解，大慶、東營、玉門等國內(nèi)眾多和克拉瑪依一樣同屬“石油城”的城市都已改革，而且改得很成功。 |