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“如果說加工貿(mào)易是個小孩，身上有地方臟了，那我們就把他洗干凈，千萬不要把孩子和洗澡水都潑掉！
政府需要運用財政手段、金融手段來幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型。”
國際金融危機的恐慌還在加劇，外部市場的需求還在繼續(xù)萎縮，而貿(mào)易保護主義傾向的抬頭讓外部經(jīng)濟環(huán)境變得更加嚴峻。溫家寶總理在政府工作報告中提出，2009年中國將“努力保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長”。隨后，發(fā)改委在受國務(wù)院委托所作的“2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案”中明確提出了2009年我國外貿(mào)進出口總額增長8%的目標。
中國出口型經(jīng)濟如何保增長？代表委員紛紛建言獻策：如果說加工貿(mào)易是個小孩，身上有地方臟了，不是簡單地把孩子和洗澡水都潑掉，而是要把他洗干凈，補充營養(yǎng)促其成長和擁有健康硬實力；政府需要更多地運用金融等軟手段來幫助出口型企業(yè)轉(zhuǎn)型。“軟硬并舉”——中國出口型經(jīng)濟才能別開生面。
今年出口形勢異常嚴峻
去年11月份起中國外貿(mào)進出口形勢急轉(zhuǎn)直下，月度進出口總值出現(xiàn)加入世貿(mào)組織7年來首次負增長，此后逐月持續(xù)負增長，且跌幅不斷加深。統(tǒng)計顯示，2008年中國全年進出口增速17.8%，是7年來首次低于20%。
要使出口回暖，現(xiàn)在面臨的一個棘手問題是，在這幾個月外貿(mào)的大幅下滑中，進口的下降幅度遠遠高于出口的下降幅度，順差還擴大了。有專家指出，進口大幅下滑，預示未來出口前景悲觀。考慮到加工貿(mào)易在外貿(mào)中占有較高比重，同時不少未被列入加工貿(mào)易的出口品上游原材料和燃料也多需要進口，進口的超預期下滑，預示著未來出口將繼續(xù)疲軟。
全國人大代表、廣東省外經(jīng)貿(mào)廳廳長梁耀文也表示，進口持續(xù)下降意味著未來出口仍有可能進一步萎縮。“但全球各經(jīng)濟體都在實施積極的救市計劃，預計下半年出口形勢會有所好轉(zhuǎn)。”
“孩子論”：問題小孩不應(yīng)簡單淘汰而要促其擁有健康硬實力
“如果說加工貿(mào)易是個小孩，身上有地方臟了，那我們就把他洗干凈，千萬不要把孩子和洗澡水都潑掉！”在6日上午政協(xié)經(jīng)濟組的小組討論會上，全國政協(xié)委員、原商務(wù)部副部長魏建國在談到加工貿(mào)易發(fā)展問題時，生動地闡述著他的“孩子論”。
“加工貿(mào)易解決了大量農(nóng)民工的就業(yè)問題。”魏建國說。
全國政協(xié)委員、中國進出口銀行行長李若谷發(fā)言時指出，對加工貿(mào)易進行轉(zhuǎn)型是必要的，但一定要考慮到就業(yè)問題。
“當經(jīng)濟增長放緩的時候，我們一定要穩(wěn)住加工貿(mào)易。根據(jù)‘土豆效應(yīng)’，全球金融危機下，中低檔產(chǎn)品是有一定市場的。加工貿(mào)易不發(fā)展，我們辛苦開拓出來的市場就會讓別的國家取代，到時候再想要回來就非常困難了。”魏建國說。
“不能把所有的加工貿(mào)易型企業(yè)都淘汰掉。”全國政協(xié)委員、永正裁縫店集團董事長王永正結(jié)合自己企業(yè)的經(jīng)驗說，加工貿(mào)易型企業(yè)只要有產(chǎn)品特點和自身的優(yōu)勢，就算是勞動密集型的，也可以做出自己的產(chǎn)品優(yōu)勢。“金融危機并沒有減少我們出口產(chǎn)品的訂單。”王永正說。
“助推器論”：更多運用金融等軟手段助推企業(yè)轉(zhuǎn)型
“政府需要運用財政手段、金融手段來幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型。”全國政協(xié)委員、清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵說。他強調(diào)，財政政策是老生常談，金融手段才更重要。
“國家不能總是用直接補貼出口企業(yè)的方法來保出口企業(yè)，這樣有可能違反世貿(mào)組織的原則，甚至引起貿(mào)易摩擦。”全國政協(xié)委員、中國國際貿(mào)易促進委員會會長萬季飛說，“我們要更多地運用金融的手段，要更多發(fā)揮銀行的作用。”
李稻葵還強調(diào)，銀行要提供進出口信貸，但也不能盲目。“要客觀分析訂單，有的企業(yè)確實不錯，真的因為金融危機缺錢了，銀行要幫助他們渡過短期的困難。但有的企業(yè)確實是因為經(jīng)營不善，這就要另當別論。”
“今年我們的貸款總額為1800億元，明年可能達到2000億元。”李若谷對記者透露。他還介紹，從去年年底到今年1月，他們已經(jīng)與很多企業(yè)，包括國企和民企舉行座談會。“我們會盡量滿足他們的要求，包括在利率方面提供優(yōu)惠，并幫助企業(yè)規(guī)避匯率風險。”他說。
此外，李稻葵還給出了幾點建議，一是要幫助企業(yè)通暢信息渠道，比如幫助外貿(mào)企業(yè)了解國際形勢的發(fā)展，讓他們自身形成對未來走勢的判斷；同時，要通過行業(yè)協(xié)會的形式對外貿(mào)企業(yè)進行培訓，幫助有些素質(zhì)并不高的外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型。
[相關(guān)報道] 來自廣東的代表談出口型經(jīng)濟健康發(fā)展：不放松要升級
來自廣東的全國人大代表在審議政府工作報告時認為，廣東作為中國外貿(mào)第一大省，雖然在去年以來的國際金融危機沖擊波中“首當其沖”遭遇影響，但廣東的經(jīng)濟并沒有“垮”。
代表們認為，廣東絕不能放松出口，要推動廣東出口型經(jīng)濟保持平穩(wěn)發(fā)展，關(guān)鍵在于政府和企業(yè)形成合力，共推企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型步伐。 |