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3月2日，全國政協(xié)十一屆二次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)在北京人民大會(huì)堂舉行。大會(huì)發(fā)言人趙啟正介紹會(huì)議有關(guān)情況并回答中外記者提問。新華社記者
李濤 攝 | 一號(hào)提案為“關(guān)于解決金融危機(jī)影響下我國就業(yè)問題”
“經(jīng)濟(jì)問題是當(dāng)前政協(xié)委員們關(guān)心最多、討論最多的話題。大家都一致認(rèn)為，中國想要在當(dāng)前嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中站穩(wěn)腳跟，就必須千方百計(jì)保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，力爭實(shí)現(xiàn)8%的GDP增長。”在3月2日于人民大會(huì)堂舉行的全國政協(xié)十一屆二次會(huì)議首場新聞發(fā)布會(huì)上，大會(huì)發(fā)言人趙啟正表示。
據(jù)趙啟正介紹，截至3月2日12點(diǎn)，大會(huì)秘書處收到提案265件，大會(huì)發(fā)言稿307件。備受關(guān)注的一號(hào)提案露出廬山真面目，那就是由致公黨中央提交，名為“關(guān)于解決金融危機(jī)影響下我國就業(yè)問題”的提案。
趙啟正說，今年的提案重點(diǎn)集中在國家4萬億刺激計(jì)劃和擴(kuò)大內(nèi)需方面。很多政協(xié)委員提出這4萬億使用要特別精確合理，避免重復(fù)建設(shè)，要有利于國計(jì)民生。他還強(qiáng)調(diào)，很多委員提出由于4萬億是分期分批投入，這種投入按照一般經(jīng)濟(jì)規(guī)律見效有滯后，那么在滯后期內(nèi)應(yīng)該出臺(tái)一些更見效的措施。
“我比較關(guān)注‘惠農(nóng)券’的問題，希望能夠在全國進(jìn)行推廣。”全國政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長劉永好對(duì)本報(bào)記者說。由于經(jīng)濟(jì)形勢不好，不少城市都發(fā)放了“消費(fèi)券”“購房券”，“惠農(nóng)券”與這些券不同，它是一種由銀行發(fā)放給農(nóng)戶的“信貸券”，是一種被銀行認(rèn)同的信貸憑證。
劉永好說，目前，農(nóng)業(yè)銀行已經(jīng)在四川、河北等多個(gè)城市開展“惠農(nóng)券”試點(diǎn)，其中一部分試點(diǎn)新希望集團(tuán)已經(jīng)參與。銀行非常希望貸款農(nóng)戶有種苗保證、技術(shù)服務(wù)和收儲(chǔ)合同等條件保證，由于有龍頭企業(yè)等參與，銀行對(duì)農(nóng)戶的貸款風(fēng)險(xiǎn)將大大降低，銀行也將更加愿意給農(nóng)戶貸款。“惠農(nóng)券”也將根據(jù)農(nóng)戶自身的情況不同，額度有所區(qū)別。從幾百元到幾萬元、幾十萬元不等。
“小農(nóng)戶不僅分散，且普遍缺乏擔(dān)保，難以獲得資金支持實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，而通過銀行、農(nóng)戶、當(dāng)?shù)卣⑥r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、擔(dān)保公司以及保險(xiǎn)公司等多方合作的形式，既發(fā)展了生產(chǎn)、增加了農(nóng)民收入、保證了食品的安全又推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。希望國家能夠支持這種方式，給予一定的補(bǔ)貼和支持。”他補(bǔ)充說。
和劉永好關(guān)注農(nóng)業(yè)問題不同，全國政協(xié)委員、山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院房地產(chǎn)研究所所長郭松海更關(guān)注房地產(chǎn)問題，在他帶來的八個(gè)提案中大部分是有關(guān)房地產(chǎn)話題的。郭松海建議，建立房地產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督委員會(huì)。他說，房地產(chǎn)市場應(yīng)該是一個(gè)陽光下的市場，也應(yīng)該是一個(gè)公開、透明的市場。然而，由于房地產(chǎn)市場的壟斷性以及行政權(quán)力的介入，導(dǎo)致大量尋租行為的發(fā)生。因此必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場的監(jiān)管。“在行政執(zhí)法檢查、人大的執(zhí)法檢查等監(jiān)督檢查之外，建立一個(gè)房地產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，提高監(jiān)管效率。”他說。
記者2日下午來到位于政協(xié)機(jī)關(guān)的大會(huì)提案組，在提案目錄中看到，有關(guān)資本市場發(fā)展，如何創(chuàng)新發(fā)展金融體制、轉(zhuǎn)變金融增長方式；人民幣國際化和外匯資金流動(dòng)以及農(nóng)村保險(xiǎn)制度也都是提案中的熱點(diǎn)。“每年發(fā)改委和財(cái)政部承辦的政協(xié)提案總數(shù)都要有1000多件”，提案組記者接待處的辦公人員對(duì)記者說。
作為招商銀行的行長，全國政協(xié)委員馬蔚華帶來了五個(gè)與金融密切相關(guān)的提案。其中一條就是“關(guān)于加強(qiáng)國內(nèi)擔(dān)保公司和評(píng)級(jí)公司監(jiān)管，提升社會(huì)公信力的提案”。他提議，要明確評(píng)級(jí)公司的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。制定具有全面性、系統(tǒng)性的擔(dān)保公司和評(píng)級(jí)公司管理規(guī)定；統(tǒng)一行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營和退出規(guī)則，治理整頓擔(dān)保和評(píng)級(jí)市場秩序；明確擔(dān)保公司和評(píng)級(jí)公司違規(guī)經(jīng)營的法律責(zé)任。 |