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工程人員在江西九江市廬山區(qū)海會鎮(zhèn)長嶺風(fēng)電場吊裝一座風(fēng)力發(fā)電機。本報記者:章武
攝 | 結(jié)構(gòu)調(diào)整將成為今年能源工作的主線。國家能源局日前在全國能源工作會上明確提出，要抓住能源供需形勢相對緩和的時機，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展清潔能源。在1992年國家能源部撤銷后，事隔17年首次舉行的這次全國性能源工作會上，國家能源局將電力工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整列在今年我國能源工作的首位。
業(yè)內(nèi)專家認為，圍繞清潔能源所形成的產(chǎn)業(yè)群，有可能成為下一輪經(jīng)濟周期繁榮的支撐點。
清潔能源比例上升
全國能源工作會上的數(shù)據(jù)顯示，2008年，我國電力結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，水力、風(fēng)電和核能等清潔能源和可再生能源發(fā)展迅速，水電裝機達1.7億千瓦，居世界第一位，風(fēng)電裝機1200萬千瓦，核電裝機910萬千瓦。
中電聯(lián)最新發(fā)布的《2008年全國電力工業(yè)統(tǒng)計快報》顯示，2008年，我國新增發(fā)電裝機容量9000萬千瓦，其中水電2010萬千瓦，火電6575萬千瓦，風(fēng)電466萬千瓦。2008年全國電力基本建設(shè)投資規(guī)模繼續(xù)增加，總投資額達5763.29億元，同比增長1.52%，其中核電、風(fēng)電基建投資完成額分別增長71.85%和88.10%，火電基建投資完成額下降21.99
%。
在發(fā)電量上，清潔能源增幅顯著。統(tǒng)計顯示，2008年，全國發(fā)電量34334億千瓦時，同比增長5.18
%。其中，水電5633億千瓦時，約占全部發(fā)電量16.41%，同比增長19.50%；火電27793億千瓦時，約占全部發(fā)電量80.95%，同比增長2.17%；核電684億千瓦時，約占全部發(fā)電量1.99%，同比增長8.79%，風(fēng)電128億千瓦時，同比增長126.79%。
電力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化也表現(xiàn)在電力消費方面，中電聯(lián)的統(tǒng)計顯示，受經(jīng)濟增長勢頭放緩影響，電力消費需求明顯減弱，發(fā)電設(shè)備利用小時數(shù)大幅回落。2008年，全國6000千瓦及以上電廠累計平均設(shè)備利用小時數(shù)4677小時，同比降低337小時。其中，水電3621小時，同比增長102小時；火電4911小時，同比降低427小時；核電7731小時，同比降低46小時。
水、風(fēng)、核能領(lǐng)跑
“能源供需形勢的相對緩和，為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了難得的戰(zhàn)略機遇期。”國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長張國寶在能源工作會上表示，在我國的能源消費結(jié)構(gòu)中，煤炭占一次能源消費的70%，比世界平均水平高40多個百分點。在電力結(jié)構(gòu)中，火電比重偏高，核電、水電、風(fēng)電等優(yōu)質(zhì)能源所占比例偏小，僅占20%左右。
據(jù)記者了解，積極發(fā)展水電、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源與新能源，不斷提高清潔能源在中國一次能源消費中的比重，將成為我國優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的另一個突破口。
“目前我國核電裝機僅占電力總裝機的1.1%，同世界一些發(fā)達國家相比差距很大，也遠遠低于世界平均水平。2007年世界核電消費2.73萬億千瓦時，占全球一次能源消費總量的5.61%；而我國大陸核電消費626億千瓦時，占一次能源消費僅為0.77%。”張國寶說。
“我國發(fā)展核電潛力很大。當(dāng)前，無論是人才隊伍，還是技術(shù)水平和裝備制造能力，都具備了加快發(fā)展核電的條件。”張國寶說，目前核電裝備國產(chǎn)化正在積極推進，自主化百萬千瓦級核電鍛件開始供貨，蒸汽發(fā)生器已實現(xiàn)成套供應(yīng)。
據(jù)悉，能源局正在加快研究調(diào)整核電中長期發(fā)展規(guī)劃，以進一步加強核電裝備制造能力建設(shè)，重點支持核電裝備國產(chǎn)化，并按照計劃分階段、分步驟制定并出臺核電標(biāo)準(zhǔn)。
本次全國能源工作會特別提出，堅持以風(fēng)電特許權(quán)方式建設(shè)大型風(fēng)電場，推動風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化，逐步建立我國的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)體系。按照“融入大電網(wǎng)，建設(shè)大基地”的要求，力爭用10多年時間在甘肅、內(nèi)蒙古、河北、江蘇等地形成幾個上千萬千瓦級的風(fēng)電基地。目前，我國在建的風(fēng)電裝機規(guī)模1000萬千瓦，國產(chǎn)裝機在新增風(fēng)電機組中的市場占有率達55.4%。
同時，水力資源仍將保持重要地位，張國寶表示，我國水能資源豐富，經(jīng)濟可開采容量4億千瓦。目前水電裝機1.7億千瓦，還有2/3的水電資源尚未開發(fā)。他強調(diào)，加快水電開發(fā)，必須要有新思路。轉(zhuǎn)變水電移民觀念，把水電開發(fā)與幫助移民脫貧致富、促進地方經(jīng)濟發(fā)展很好地結(jié)合起來。加大水電建設(shè)環(huán)保工作力度，規(guī)劃時給河流保留足夠的生態(tài)空間，在建設(shè)中將促進生態(tài)建設(shè)作為水電開發(fā)的重要目標(biāo)。
此外，國家能源局還提出，要加快推進太陽能開發(fā)利用。我國應(yīng)把太陽能利用技術(shù)作為戰(zhàn)略能源技術(shù)，穩(wěn)步發(fā)展，積極推進。啟動太陽能發(fā)電示范項目建設(shè)，開展城市屋頂太陽能光伏發(fā)電應(yīng)用示范項目建設(shè)，促進太陽能硅材料技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。推進生物質(zhì)能開發(fā)利用。加速農(nóng)村生物質(zhì)能利用技術(shù)更新?lián)Q代，發(fā)展高效的直接燃燒技術(shù)、發(fā)電技術(shù)、氣化和液化技術(shù)，發(fā)展集中養(yǎng)殖場的沼氣發(fā)電，形成并完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。
或?qū)⒅鲗?dǎo)下輪經(jīng)濟繁榮
據(jù)悉，2009年我國還將新核準(zhǔn)7000萬千瓦的電力建設(shè)，預(yù)計2009年電力總投資將在5800億元左右，清潔能源產(chǎn)業(yè)投資將成為其中的熱點。
其實，不僅僅是在國內(nèi)，清潔能源在全球范圍都將成為投資熱點。達沃斯世界經(jīng)濟論壇不久前發(fā)表的一份報告就敦促政策制定者，將清潔能源政策和投資作為經(jīng)濟復(fù)蘇刺激計劃的一部分。報告列出了八種應(yīng)該扶持的“大規(guī)模清潔能源行業(yè)”，包括海上風(fēng)力發(fā)電、陸上風(fēng)力發(fā)電、太陽能光伏發(fā)電、太陽能光熱發(fā)電、市政太陽能、垃圾發(fā)電、生物燃料和地?zé)帷?BR> 報告稱，全球清潔能源投資已經(jīng)從2004年的300億美元上升至2008年的1550億美元，其中發(fā)展中國家在這一領(lǐng)域的投資迅速增加。報告認為，替代能源科技不僅可以解決能源稀缺和氣候變化這兩大全球性問題，同時也能夠產(chǎn)生豐厚的財務(wù)回報。
國際能源機構(gòu)(IEA)2008年年度報告顯示，由于能源需求不斷增加和氣候變化，全球能源消耗“顯然是不可持續(xù)的”。該報告最后得出結(jié)論，要建構(gòu)脫碳能源基礎(chǔ)設(shè)施和遏制溫室氣體排放的增長勢頭，全球需投入數(shù)萬億美元。
中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所副所長李向陽認為，圍繞清潔能源所形成的產(chǎn)業(yè)群有可能成為下一輪經(jīng)濟周期繁榮的支撐點。過去一段時間，發(fā)達國家的經(jīng)濟增長主要靠金融。現(xiàn)在來看，短期內(nèi)金融業(yè)已不可能再成為經(jīng)濟增長的火車頭，而實體經(jīng)濟絕大部分已通過外包轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，必須尋找一個新的產(chǎn)業(yè)作為實體經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。
李向陽認為清潔能源產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長帶頭羊的理由有：
一是清潔能源產(chǎn)業(yè)具備改變整個經(jīng)濟發(fā)展方式的功能。二是傳統(tǒng)化石能源的稀缺性越來越明顯，發(fā)展清潔能源將強化發(fā)達國家在國際能源市場上的博弈能力。三是清潔能源產(chǎn)業(yè)最有可能確立發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢。況且，發(fā)達國家在清潔能源方面已經(jīng)取得了技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢。四是與化石能源相比，清潔能源有助于降低溫室氣體排放，實現(xiàn)環(huán)境保護，這符合全球可持續(xù)發(fā)展的趨勢。五是發(fā)達國家可以通過制定更加嚴(yán)格的全球溫室氣體排放規(guī)則，為清潔能源創(chuàng)造市場需求。
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