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11月25日，世界銀行在北京發(fā)布的最新《中國(guó)經(jīng)濟(jì)季報(bào)》稱，到目前為止，國(guó)際金融和經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響還處在可控范圍內(nèi)，預(yù)計(jì)2009年中國(guó)GDP增長(zhǎng)為7.5%左右。中國(guó)的刺激內(nèi)需政策是2009年保持增長(zhǎng)的關(guān)鍵。
7.5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度足以保證中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)工作崗位的需求
世界銀行高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家高路易說(shuō)，“我們對(duì)2009年中國(guó)GDP增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)為7.5%左右，其中一半以上將來(lái)自政府主導(dǎo)性支出。”
今年6月，世行曾經(jīng)發(fā)布季報(bào)預(yù)測(cè)我國(guó)2009年GDP增長(zhǎng)速度約為9%。到11月，預(yù)測(cè)值迅速下調(diào)到7.5%。對(duì)此，高路易解釋道，這主要是受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境相對(duì)惡化造成的。
杜大偉也表示，通常預(yù)測(cè)中國(guó)“8%”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度并不科學(xué)。他說(shuō)，“我不認(rèn)為中國(guó)需要?jiǎng)?chuàng)造魔術(shù)般的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，才能帶來(lái)足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，7.5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度足以保證中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)工作崗位的需求。”
這項(xiàng)報(bào)告認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)刺激方案包含了大量有助于中國(guó)經(jīng)濟(jì)全面長(zhǎng)期發(fā)展和提高人民生活水平的內(nèi)容。其中一些刺激措施在一定程度上支持了推動(dòng)增長(zhǎng)模式從以投資、出口和工業(yè)生產(chǎn)為主導(dǎo)向以消費(fèi)和服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。
世行認(rèn)為，除已經(jīng)宣布的措施以外，預(yù)計(jì)還會(huì)有進(jìn)一步的措施出臺(tái)。例如，政府預(yù)計(jì)農(nóng)村養(yǎng)老金計(jì)劃到2010年將覆蓋60%的農(nóng)村人口，到2015年覆蓋率達(dá)到80%，這比以前的計(jì)劃有所提高。
世行建議，政府可以利用財(cái)政刺激一攬子方案的契機(jī)，推出更多的結(jié)構(gòu)調(diào)整措施：包括能源和資源定價(jià)機(jī)制、教育衛(wèi)生和社會(huì)保障、金融改革以及體制改革等方面的措施。
金融動(dòng)蕩的影響尚在可控范圍內(nèi)
“在過(guò)去的一年中，國(guó)際金融動(dòng)蕩對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響還算可控。”世界銀行中國(guó)局局長(zhǎng)杜大偉如此判斷。
中國(guó)的金融體系相對(duì)來(lái)說(shuō)還是隔離于國(guó)際金融市場(chǎng)的，因此可以避免受到直接沖擊。由于中國(guó)各大銀行對(duì)與次級(jí)貸款相關(guān)的資產(chǎn)涉入不深，而同時(shí)，國(guó)家對(duì)資本流動(dòng)進(jìn)行控制，再加之由外部盈余所帶來(lái)的金融市場(chǎng)充足流動(dòng)性和中央銀行大量外匯儲(chǔ)備，這都使得迄今為止，國(guó)際金融危機(jī)僅對(duì)中國(guó)金融體系造成了有限的直接影響。
報(bào)告稱，在最近幾個(gè)月，面對(duì)因世界市場(chǎng)上對(duì)美元流動(dòng)性需求大增而推高的美元匯率，中國(guó)政府采取了穩(wěn)定人民幣對(duì)美元匯率的政策。這使得中國(guó)的匯率政策成為了保持本地區(qū)和國(guó)際金融市場(chǎng)穩(wěn)定的因素之一。
通貨膨脹壓力已經(jīng)消退
世界銀行的這項(xiàng)報(bào)告認(rèn)為，通貨膨脹壓力已經(jīng)消退。由于食品價(jià)格大幅上漲的狀況已經(jīng)逐漸過(guò)去，而核心通貨膨脹率保持較低水平，10月份消費(fèi)者價(jià)格通貨膨脹率降至4%。隨著國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)原油及其他原材料價(jià)格繼續(xù)下滑，這方面的通脹壓力也在減輕。原材料價(jià)格繼續(xù)走低的前景，意味著通貨膨脹在近期已經(jīng)不再是一個(gè)主要的擔(dān)憂。
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中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘認(rèn)為，2009年全球經(jīng)濟(jì)將步入衰退，中國(guó)經(jīng)濟(jì)明年下半年才能有所好轉(zhuǎn)。日前，國(guó)務(wù)院宣布推出4萬(wàn)億元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，但鑒于許多項(xiàng)目的真正實(shí)施、對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生拉動(dòng)作用要到接近明年下半年，明年上半年將比下半年經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)更差。他強(qiáng)調(diào)，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，但由于政府投資力度加大，中國(guó)經(jīng)濟(jì)明年仍有望保持8%的增長(zhǎng)。[詳情] |