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| 福建光澤縣鸞鳳鄉(xiāng)中坊村八十多歲的老人趙刻均(左一)和村里的幾位老農(nóng)。新華社記者 張國俊
攝 | 當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進入了一個關(guān)鍵時期，糧食安全警鐘要求我國農(nóng)業(yè)肩負起更重的責任。記者在基層調(diào)研發(fā)現(xiàn)，原來老人種田在不少地方還只是季節(jié)性的勞動力變化，而如今農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)老人種田常態(tài)化趨勢，最明顯的特征就是老人接替老人種田，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)梯隊“老人化”，并由此造成一些基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁不足等問題。
“一千多人口的村子，40歲以下的村民還坐不滿一張八仙桌”
“一千多人口的村子，40歲以下的村民還坐不滿一張八仙桌”，新干縣溧江鄉(xiāng)堆背村村民張小春如此描述村里青壯年勞動力的流失。他告訴記者：“村里1248人，年輕人和有點想法的中老年人都出去了。如今村里留下的都是45歲以上的中老年人在田間勞作。村里僅有的三五個30多歲的年輕人都是有殘疾的。現(xiàn)在村里開個大會，除了小孩就是老人。”
記者在江西糧食主產(chǎn)區(qū)的贛撫平原、吉泰盆地采訪時發(fā)現(xiàn)，老人種田已成為普遍現(xiàn)象。記者走村串戶一路所見都是“種田的老漢牽孫的婆”，農(nóng)村壯勞力都洗腳進城打工去了，一幅“老人農(nóng)業(yè)”景象。
調(diào)查統(tǒng)計也顯示，農(nóng)村新一代農(nóng)民正在積極進入城市務(wù)工，農(nóng)村老人種田進一步加劇，正在形成一種常態(tài)。國家統(tǒng)計局江西省調(diào)查總隊介紹，2007年，江西從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力中，40歲以上的占農(nóng)業(yè)勞動力總數(shù)的72%，比2006年提高近三個百分點，其中50歲以上的占農(nóng)業(yè)勞動力總數(shù)的40%，比2006年提高三個多百分點。在16至25歲的農(nóng)村勞動力中，82%左右外出務(wù)工。
年輕人不愿種田 老人接替老人干
看著18歲的兒子寧愿拿600多元的低工資也不愿意回家種田，吉安市青原區(qū)天玉鎮(zhèn)的農(nóng)民王存發(fā)很無奈。55歲的王存發(fā)說，如今在農(nóng)村接別人田來種的都是50歲左右的老頭。
記者采訪發(fā)現(xiàn)，老人種田開始出現(xiàn)常態(tài)化趨勢最明顯的特征就是老人接替老人種田，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)梯隊“老人化”。江西省撫州市農(nóng)業(yè)局副局長胡龍輝介紹，近五年來，撫州市農(nóng)村每年外出的勞動力達三萬，都是40歲以下的青壯年，而一些地方新增加的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村勞動力都是近年來在外已無法務(wù)工的中老年勞力，多在50至60歲之間。這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力梯隊“老人化”趨勢，將導(dǎo)致原來只是一種動態(tài)的老人種田態(tài)勢，逐步形成一種固定的發(fā)展態(tài)勢。
國家統(tǒng)計局江西省調(diào)查總隊專家分析說，大多數(shù)新一代農(nóng)民外出務(wù)工，致使目前農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀不僅難以改善，而且還在一定時期內(nèi)使問題進一步加劇，老人、婦女在家務(wù)農(nóng)的現(xiàn)象將會繼續(xù)存在。
國家統(tǒng)計局江西省調(diào)查總隊介紹，外出務(wù)工勞動力價值觀更多元化。當前外出的農(nóng)民工更傾向于學習、增長見識、利用和尋找機會創(chuàng)業(yè)等，他們的生活方式和消費觀念已慢慢地融入當?shù)氐南M環(huán)境，消費范圍也從基本的吃穿住行擴大到娛樂和享受，他們在閑暇時間看電視、聽廣播，還會經(jīng)常光顧網(wǎng)吧、迪廳、酒吧、溜冰場、卡拉OK等娛樂場所。同時，農(nóng)業(yè)收入遠遠不如打工賺得多，家里只有“老人”和“留守兒童”。農(nóng)村的不少青壯年勞動力已鐵了心不再回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。
老人種田常態(tài)化的另外一個現(xiàn)象就是農(nóng)業(yè)勞動力的“空心化”，舉家外出務(wù)工人員增多。國家統(tǒng)計局江西省調(diào)查總隊介紹，上世紀八九十年代期間，農(nóng)民進城務(wù)工更多的是注重掙錢回家。現(xiàn)在農(nóng)民工更是向往城市的生活方式，外出務(wù)工農(nóng)民舉家外出的越來越多。據(jù)調(diào)查，2005年末、2006年末、2007年末，江西省舉家外出務(wù)工的農(nóng)民分別比上年增長8.77%、9.41%、9.71%。據(jù)調(diào)查資料測算，至2006年末，江西省農(nóng)村舉家外出務(wù)工人員達50.54萬人。
老人種田成常態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老人種田并進入一種常態(tài)，已導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。首先是一些耕地因缺少勞力而可能粗放經(jīng)營，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生了明顯影響：“省事田”、“懶人田”隨處可見。過去種田是綠肥鋪底，農(nóng)家肥當家，如今綠肥不見，化肥當家，田地越來越瘦，糧食靠雜交稻高產(chǎn)，但品質(zhì)在大幅度下降；過去是一年三熟，現(xiàn)在多半是一年只種一季谷。與此同時，農(nóng)田水利大多難以維持現(xiàn)狀，水庫塘堰淤塞，渠道多年失修。
不少老人受體力不足等因素影響，對現(xiàn)有農(nóng)家肥的使用積極性也在下降。以豬、牛糞便為主的傳統(tǒng)農(nóng)家肥，其特點是量大、肥效相對比化肥低，需要花大量體力精力去積造以及運肥進農(nóng)田。目前江西多數(shù)地方已很少施用農(nóng)家肥，中低產(chǎn)田、地已占總耕地面積的60%以上。
其次，勞動力存量不足，素質(zhì)降低，極大地阻礙了農(nóng)業(yè)科技進步。國家統(tǒng)計局江西省調(diào)查總隊介紹，農(nóng)村留守勞動力素質(zhì)低于外出勞動力。在農(nóng)村勞動力向外轉(zhuǎn)移過程中，由于需求方對供給方有挑選的強勢，農(nóng)村勞動力中綜合素質(zhì)最好的最先轉(zhuǎn)移，較弱的留守。據(jù)農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查，2006年，江西省外出農(nóng)民工中男性所占比重為60.2%，30歲以下的占76%；初中文化程度的所占比重為69%，高中以上文化程度的比重為16.5%。
國家統(tǒng)計局江西省調(diào)查總隊農(nóng)村住戶處劉順伯介紹，如果一個產(chǎn)業(yè)勞動力總體年齡偏大，素質(zhì)偏低，接受新生事物的能動性和能力相對較差，會影響到整個產(chǎn)業(yè)使用新技術(shù)的熱情，技術(shù)難以獲得進步提高。
第三，部分農(nóng)村人口自備口糧數(shù)量在下降，對國家糧食安全造成不小壓力。部分農(nóng)民告訴記者，在上個世紀90年代初期，農(nóng)村基本上要按照每個成年人口每年1200斤稻谷的標準儲備口糧，但如今村里自己儲備口糧的只有極少部分。主要原因是，留守農(nóng)村的基本都是老人和小孩，本身對糧食需求就不旺，同時自備糧食要不時運糧去加工，在農(nóng)村大量青壯年勞動力外出的情況下，農(nóng)村糧食加工企業(yè)都紛紛推出送米上門服務(wù)。
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糧食“喝”石油長大
記者采訪發(fā)現(xiàn)，當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的老人種田常態(tài)化趨勢，已引發(fā)了相關(guān)聯(lián)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)副業(yè)化、糧食種植石油化等問題，導(dǎo)致目前一些地方出現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入下降、糧食生產(chǎn)風險放大等問題。[全文]
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專家建議：強化對農(nóng)民末端的補貼力度
針對當前農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)老人種田常態(tài)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)副業(yè)化、糧食種植石油化等新趨勢，專家建議，通過加強農(nóng)村職業(yè)教育尤其是婦女教育來提高農(nóng)村人力資源存量，支持農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等來解決勞動力素質(zhì)低下、有效勞動力不足等問題；通過土地流轉(zhuǎn)，以適度規(guī)模化來應(yīng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的副業(yè)化；加大直接的農(nóng)資生產(chǎn)性補貼緩解農(nóng)業(yè)石油化的沖擊。[全文] |