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當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日至18日，中美兩國(guó)將在美國(guó)馬里蘭州安納波利斯舉行第四次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話，中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理王岐山和美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)保爾森將分別作為胡錦濤主席和布什總統(tǒng)的特別代表共同主持此次對(duì)話。盡管距離會(huì)談?wù)介_始還有相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，中美兩國(guó)官員已先后發(fā)表講話，介紹此次對(duì)話的主要議題并對(duì)對(duì)話機(jī)制做出了積極評(píng)價(jià)。
備受矚目
保爾森10日在卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)發(fā)表講話，介紹第四次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話的有關(guān)情況。他指出，此次對(duì)話將著重在5個(gè)領(lǐng)域：應(yīng)對(duì)金融和宏觀經(jīng)濟(jì)周期變化、發(fā)展人力資本、從貿(mào)易和開放市場(chǎng)中受益、增加投資以及擴(kuò)大在能源和環(huán)境方面的合作。保爾森對(duì)此次對(duì)話給予了高度評(píng)價(jià)，稱其將“推動(dòng)美國(guó)和中國(guó)朝著更強(qiáng)盛的經(jīng)濟(jì)未來更進(jìn)一步”。
備受各方關(guān)注的是，中國(guó)國(guó)務(wù)院新任副總理王岐山是第一次帶隊(duì)參加，而對(duì)于保爾森來說，這可能是他代表布什政府主持的最后一屆中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話。美國(guó)媒體評(píng)價(jià)稱，王岐山是老資格的金融官員，以善于解決各種復(fù)雜問題著稱，與保爾森差不多10年前就相識(shí)了。此前，保爾森還來華與王岐山就本次對(duì)話進(jìn)行溝通，顯示出美方的重視。
分析人士稱，考慮到美國(guó)國(guó)內(nèi)政府換屆以及全球經(jīng)濟(jì)整體面臨挑戰(zhàn)的特定背景，本次對(duì)話的重要性絕不亞于前三次。美國(guó)財(cái)政部負(fù)責(zé)美中戰(zhàn)略對(duì)話的特使霍爾莫表示，盡管美國(guó)面臨大選，但美方對(duì)這一次對(duì)話成功充滿了期待。美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)主席約翰·弗里斯比也表示，支持對(duì)話機(jī)制在新一屆美國(guó)政府延續(xù)下去。北京國(guó)際關(guān)系學(xué)院吳雪博士指出，中美傳遞出的信號(hào)表明，雙方都不會(huì)輕易放棄對(duì)話機(jī)制這一富有成效的溝通途徑。
由中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤和美國(guó)總統(tǒng)布什共同倡導(dǎo)建立的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話是中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的最高對(duì)話，每年舉行兩次，輪流在兩國(guó)舉行。前兩次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話分別是2006年12月和2007年5月在中國(guó)北京和美國(guó)華盛頓舉行的，上次對(duì)話則是2007年12月在中國(guó)北京舉行的。
共同挑戰(zhàn)
在10日的講話中保爾森還指出，美國(guó)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前都面臨包括原油和糧食價(jià)格快速上漲等諸多挑戰(zhàn)。在油價(jià)上漲問題上，他認(rèn)為，中美這兩個(gè)全球最大的原油進(jìn)口國(guó)擁有共同利益，可以在防止能源供應(yīng)中斷、提高使用效率、增加市場(chǎng)透明度、擴(kuò)展替代能源的使用等方面開展合作。但他同時(shí)認(rèn)為，中國(guó)需要做出更多努力，以減少能源消耗。
中方在6月6日就中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話召開的新聞發(fā)布會(huì)上也指出，環(huán)境和能源問題是中美共同面臨的最大挑戰(zhàn)，中美將就能源和環(huán)境合作問題簽署一項(xiàng)為期10年的框架協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，中美雙方將通過技術(shù)交流、信息共享及培訓(xùn)等方式在能源、環(huán)境和自然資源等方面展開合作。
爭(zhēng)議尚存
中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話已進(jìn)入第三個(gè)年頭，而關(guān)于人民幣升值和中國(guó)金融領(lǐng)域的開放問題卻一直是對(duì)話的核心議題。
美國(guó)商務(wù)部最新報(bào)告稱，受石油進(jìn)口費(fèi)用大增推動(dòng)，4月份美國(guó)貿(mào)易逆差升至609億美元，為2007年3月以來的最高點(diǎn)，而對(duì)華貿(mào)易逆差也增至202億美元，占美國(guó)總體貿(mào)易逆差的1/3。美國(guó)商業(yè)團(tuán)體認(rèn)為，人民幣被低估是導(dǎo)致美對(duì)華貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大及美國(guó)失業(yè)率上升的主要原因。迫于國(guó)內(nèi)的壓力，保爾森此前強(qiáng)調(diào)，盡管人民幣兌美元自2005年7月來已升值近20%，但他們?nèi)韵Ｍ吹饺嗣駧诺倪M(jìn)一步升值以及匯率制度的更大靈活性。
對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系存在的矛盾和問題，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)助理何帆指出，美國(guó)一貫將中美貿(mào)易失衡同中國(guó)的匯率政策聯(lián)系在一起，實(shí)際上中美之間的貿(mào)易失衡并不是由人民幣低估造成的，它是國(guó)際貿(mào)易格局變化的結(jié)果。他還就中美匯率政策發(fā)表了自己的看法，“中方雖然應(yīng)當(dāng)調(diào)整匯率政策，但更要以合適的方式調(diào)整匯率政策，不能盲目服從于國(guó)際壓力，最近越南出現(xiàn)的金融問題就證明了這一點(diǎn)。歷史證明，發(fā)展中國(guó)家每次金融動(dòng)蕩的出現(xiàn)幾乎都伴隨著美國(guó)利率政策的調(diào)整和美元匯率的大幅波動(dòng)，美國(guó)更應(yīng)當(dāng)采取負(fù)責(zé)任的匯率政策”。
中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)助理朱光耀在6日的新聞發(fā)布會(huì)上表示，強(qiáng)勢(shì)美元符合美國(guó)利益，并重申中國(guó)將按照漸進(jìn)、可控以及獨(dú)立的原則進(jìn)行人民幣改革，改革進(jìn)程將依據(jù)中國(guó)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
長(zhǎng)遠(yuǎn)話題
美國(guó)多家財(cái)經(jīng)媒體近日均對(duì)中美即將舉行的戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話進(jìn)行了報(bào)道。一些媒體指出，與以往三次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話不同，本次會(huì)議不僅要討論時(shí)下最緊迫的話題，還要將目光放到更長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來。據(jù)透露，此次中美對(duì)話會(huì)議的首要議程是兩國(guó)未來10年經(jīng)濟(jì)關(guān)系的“遠(yuǎn)景”，這是中美兩國(guó)首次將未來10年的經(jīng)濟(jì)關(guān)系作為討論的中心議題。
不過，也有分析人士指出，盡管中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話已進(jìn)入第三個(gè)年頭，但共同關(guān)心的問題幾經(jīng)輪回變化并不是很大。在制度性的對(duì)話機(jī)制仍繼續(xù)的情況下，應(yīng)將對(duì)話的視野不斷放開，把更多的國(guó)際、多邊的議題納入對(duì)話的內(nèi)容并形成共識(shí)。這將對(duì)保持和提高中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制的地位和影響起到至關(guān)重要的作用。 |