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 近年來，隨著我國反假幣斗爭的深入開展，制假販假等違法行為受到有效打擊。盡管傳統(tǒng)的制販假幣行為得到了明顯遏制，但假幣犯罪也出現(xiàn)了一些新的動向，利用銀行業(yè)機(jī)構(gòu)自動存取款機(jī)(ATM機(jī))犯罪的行為開始出現(xiàn)。
ATM機(jī)假幣犯罪成新型智能盜竊行為
中國人民銀行南京分行貨幣金銀處處長、高級經(jīng)濟(jì)師孟建華告訴記者，隨著社會打擊制販假幣斗爭的不斷深入，全社會防范假幣的能力明顯提升。犯罪分子采取的不再是傳統(tǒng)的面對面使用假幣的方式，而是通過向銀行業(yè)機(jī)構(gòu)ATM機(jī)轉(zhuǎn)移假幣的方法，換取真幣。
“這些犯罪分子通過假造鈔票部分技術(shù)參數(shù)，利用變造幣通過自動存款機(jī)存款，使一些自動存款機(jī)誤認(rèn)為真鈔，將假幣像真幣一樣存入ATM機(jī)，并轉(zhuǎn)入犯罪分子賬戶，然后再從自動取款機(jī)里取走真幣。”孟建華說。
他還對記者表示，使用假幣讓ATM存款機(jī)誤認(rèn)，實(shí)際上是以秘密竊取的方式，突破ATM存款機(jī)驗(yàn)鈔功能的障礙，獲取銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的貨幣，將銀行業(yè)機(jī)構(gòu)財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到自己的賬戶之中。使用的假幣是手段和工具，盜取貨幣是最終目的。因此，ATM機(jī)假幣犯罪行為應(yīng)被視為一種新的智能型盜竊行為，也是需要政府及打擊假幣行政主管部門重視的新課題。
經(jīng)濟(jì)損失銀行買單ATM機(jī)成假幣“試驗(yàn)田”
孟建華告訴記者，ATM機(jī)假幣犯罪行為，給銀行業(yè)機(jī)構(gòu)直接造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失：一方面，由于自動循環(huán)存取款機(jī)實(shí)行存款箱、取款箱完全分離的方式，銀行業(yè)機(jī)構(gòu)如發(fā)現(xiàn)ATM機(jī)存款機(jī)中有存入的假幣，就不會再付出，而是按假幣收繳的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；另一方面，銀行業(yè)機(jī)構(gòu)還得如數(shù)支付給這些假幣或變造幣的犯罪嫌疑人賬戶資金，而由此形成的損失就由銀行業(yè)機(jī)構(gòu)買單了。
另外，在一些不法分子變造貨幣過程中，銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的ATM機(jī)已經(jīng)成為他們變造幣的試驗(yàn)窗口，ATM機(jī)的防偽功能，在這一次一次試驗(yàn)中逐步被一些制造假幣變造真幣的犯罪嫌疑人所掌握，為他們新的犯罪提供了技術(shù)支持。
打擊新型犯罪專家給出三點(diǎn)建議
孟建華認(rèn)為，打擊利用ATM機(jī)存入假幣犯罪，首要工作是完善相關(guān)法律法規(guī)，建議修訂我國刑法，增設(shè)“利用ATM機(jī)存入假幣”為盜竊罪。由于ATM機(jī)假幣犯罪行為具有較大的社會危害性，刑法應(yīng)予懲罰。這樣，才能有效維護(hù)人民幣的法定貨幣地位、維護(hù)金融穩(wěn)定、維護(hù)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。“在刑法條文修訂以前，可通過最高人民法院法律解釋的方式，規(guī)定此種犯罪可參照《中華人民共和國刑法》第二百八十七條‘利用計(jì)算機(jī)實(shí)施金融詐騙、盜竊、貪污、挪用公款、竊取國家秘密或者其他犯罪的，依照本法有關(guān)規(guī)定定罪處罰’的條款定罪。”他說。
孟建華告訴記者，盡管我國使用的ATM自動存款機(jī)對假鈔的識別參數(shù)已多達(dá)幾百種，科技含量相當(dāng)高。但是，為了防范利用ATM機(jī)存入假幣，應(yīng)以更高標(biāo)準(zhǔn)確定ATM機(jī)的防偽技術(shù)參數(shù)，使ATM機(jī)的存款保持較高的拒鈔率。所有自助設(shè)備的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)都應(yīng)配備攝像頭，完善自助設(shè)備監(jiān)控制度，有效記錄存款人的體貌特征，對存款人、出鈔口實(shí)施有效監(jiān)控，便于及時準(zhǔn)確地追查犯罪嫌疑人。
此外，孟建華還建議，ATM
機(jī)審批及管理部門應(yīng)形成合力，防范與打擊利用ATM機(jī)存入假幣的行為。作為同級政府反假貨幣聯(lián)席會議牽頭單位的各級人民銀行，要及時向銀行業(yè)機(jī)構(gòu)與公安機(jī)關(guān)通報轄區(qū)反假貨幣的形勢及假幣犯罪的新動向，加強(qiáng)對銀行業(yè)機(jī)構(gòu)ATM機(jī)防范假幣流入相關(guān)工作的研究與協(xié)調(diào)。 |