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| 財(cái)政部稱，此舉意在確保國內(nèi)糧食供應(yīng)，穩(wěn)定糧食價(jià)格，緩解貿(mào)易順差 |
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| 2007-12-19 本報(bào)記者:陳圣莉 劉璐璐 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部和國家稅務(wù)總局近日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于取消小麥等原糧及其制粉出口退稅的通知》，決定從2007年12月20日起取消小麥、稻谷、大米、玉米、大豆等84類原糧及其制粉的出口退稅。
根據(jù)通知，出口退稅政策的具體執(zhí)行時間，以“出口貨物報(bào)關(guān)單(出口退稅專用)”海關(guān)注明的出口日期為準(zhǔn)。
通知規(guī)定，對2007年12月20日以前已經(jīng)簽訂的價(jià)格不可更改的出口合同，在2007年12月31日之前持已經(jīng)簽訂的合同文本(正本和副本)到主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)登記備案。備案后的出口合同，在2008年2月29日之前出口的準(zhǔn)予按調(diào)整前的出口退稅率執(zhí)行；未經(jīng)備案的出口合同一律按調(diào)整后的退稅率執(zhí)行。2008年3月1日以后，無論新老合同一律按調(diào)整后的退稅率執(zhí)行。
此舉意在抑制增長過快的糧食出口，確保國內(nèi)糧食供應(yīng)，穩(wěn)定糧食價(jià)格。據(jù)財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近段時間來，受國際糧價(jià)不斷攀升影響，國內(nèi)外原糧及其制粉價(jià)格存在較大價(jià)差，帶動了我國小麥等原糧及其制粉產(chǎn)品出口的快速增長。
糧食出口的快速增長，一定程度上帶動了國內(nèi)糧價(jià)的持續(xù)上漲，使之成為推高CPI指數(shù)不斷走高的重要因素。今年11月，我國CPI上漲幅度達(dá)到6.9%，創(chuàng)今年月度新高，其中食品類價(jià)格大幅度上漲是推動CPI漲幅創(chuàng)新高的主要因素。統(tǒng)計(jì)顯示，11月食品類價(jià)格上漲18.2%，拉動CPI上漲5.94個百分點(diǎn)。
“2007年下半年以來，國內(nèi)小麥和面粉出口快速增長，對國內(nèi)面粉和小麥價(jià)格的上漲也起到帶動作用。國家此時出臺取消出口退稅政策會在一定程度上抑制小麥和面粉的出口，對控制國內(nèi)小麥、面粉價(jià)格的上漲，控制當(dāng)前通貨膨脹壓力有一定作用。”國家發(fā)改委投資研究所研究員張漢亞在接受記者采訪時說。
商務(wù)部研究院美洲大洋洲研究部王立博士也表示，此次新政策出臺，不僅可以作用于整個糧食市場，更可有針對性地引導(dǎo)豬肉等“短缺品”的供給，阻止價(jià)格上漲鏈條向下游傳遞。
“另外，取消小麥等原糧及其制粉產(chǎn)品的出口退稅作為我國前段時間調(diào)整‘兩高一資’產(chǎn)品的出口退稅政策的延續(xù)，也有利于緩解我國貿(mào)易順差過大的情況。”財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
張漢亞分析說，這的確有出于調(diào)整我國目前過高的貿(mào)易順差方面的考慮。由于目前國際小麥價(jià)格上漲幅度高于國內(nèi)，許多企業(yè)傾向于在國內(nèi)收購小麥、稻谷，再出口到國外。此次取消出口退稅，將使這些企業(yè)的出口成本上升，從而起到減少出口、降低順差的目的。
根據(jù)通知，明年3月我國將完全取消出口糧食的出口退稅。17日，CBOT小麥3月合約因此一度漲停。北京東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢公司分析師馬文峰認(rèn)為，中國停止出口退稅對國際小麥價(jià)格將產(chǎn)生明顯影響，東南亞的部分需求將會轉(zhuǎn)向美洲和澳洲，國際小麥和面粉價(jià)格可能會再度上漲。他同時指出，“但由于當(dāng)前的中國小麥與國際市場的巨大差價(jià)，取消出口退稅并不能夠完全抑制小麥、面粉的出口，東南亞和東亞地區(qū)仍將會繼續(xù)進(jìn)口中國面粉。”
據(jù)了解，此前我國出口小麥、稻谷、大米、玉米的退稅稅率為13%，大豆為5%。
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