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通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，榮成實現(xiàn)了由資源型漁業(yè)大市向制造型工業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。（本報資料照片） |
 | 榮成，因漁而名，因漁而興，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)連續(xù)20多年位居全國縣級市首位。近年來，面對近海漁業(yè)資源的逐漸匱乏，榮成市抓住日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和建設(shè)半島制造業(yè)基地的機(jī)遇，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大手筆調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，快速度發(fā)展加工制造業(yè)，成為全國知名的產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)了由資源型漁業(yè)大市向制造型工業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
在此背景下，榮成的縣域綜合實力呈現(xiàn)出迅猛擴(kuò)張的強(qiáng)勁勢頭，綜合實力繼續(xù)穩(wěn)居山東第一強(qiáng)，在全國百強(qiáng)縣位次躍升至13位。2006年地方財政收入18.2億元，增長30.1%，生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投入、進(jìn)出口總值分別較四年前增長了2倍、4倍和3.5倍。
在比較中找差距謀思路
漁業(yè)一直是榮成國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，漁業(yè)的發(fā)展成就了榮成，使其擁有“全國第一漁業(yè)大市”的桂冠，2006年漁業(yè)總收入335億元。
在新一輪發(fā)展浪潮中，榮成市面對江陰、昆山、蕭山等南方一些城市裂變發(fā)展，鄒平、龍口等省內(nèi)一些城市異軍突起，正視漁業(yè)資源日益枯竭、工業(yè)“短腿”發(fā)展后勁不足的現(xiàn)實，經(jīng)過認(rèn)真反思后認(rèn)為，僅僅依靠漁業(yè)將會作繭自縛、目光短淺。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是制約榮成經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的瓶頸所在，榮成市委市政府大膽確立了新的目標(biāo)：在確保山東第一強(qiáng)的基礎(chǔ)上，奮戰(zhàn)五年躋身全國前十強(qiáng)，用10年時間分三步學(xué)趕江陰。著眼于打造“群山競秀”的工業(yè)骨干群體，明確提出了培植百億鎮(zhèn)區(qū)、百億企業(yè)、百億產(chǎn)業(yè)三個方陣，堅定不移從品牌培植、技術(shù)創(chuàng)新、要素配置上向骨干群體傾斜聚焦，全力實施雙百、雙千萬、雙千億工程，全力推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
由6大產(chǎn)業(yè)壓縮為3大產(chǎn)業(yè)
“伸開五指不如攥緊拳頭。”在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和調(diào)整過程中，榮成人果斷將全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由6大產(chǎn)業(yè)平均用力，轉(zhuǎn)向加快發(fā)展造船及零部件、汽車及零部件、食品深加工3大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
規(guī)劃了海陸面積40平方公里的造船隆起帶，在千里海岸線上，形成了以馬蘭灣、馬山灣、俚島灣、石島灣、靖海灣為主體的五大造船板塊，成為中國北方重要的國際造船基地。汽車及零部件產(chǎn)業(yè)在華泰越野、成山輪胎等龍頭的帶動下，鑄起了以200多家前后橋、變速箱、連接線等零部件為配套的新興汽車產(chǎn)業(yè)集群，成為最具增長性的新興產(chǎn)業(yè)。以好當(dāng)家、泰祥水產(chǎn)為龍頭的500多家標(biāo)準(zhǔn)食品企業(yè)，產(chǎn)品不僅覆蓋國內(nèi)，而且打入歐美日韓等高端市場。食品產(chǎn)業(yè)已成為榮成最具活力的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值占工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的40%以上，獨具特色的海洋食品、海洋保健品、海洋生物藥品開發(fā)基地初具雛形。
三大板塊集群勃發(fā)，使榮成工業(yè)進(jìn)入大項目領(lǐng)航的新時代。近四年，榮成完成投入700億元，再造了一個產(chǎn)業(yè)新榮成。庫珀、成東、三星、森達(dá)美、家家悅等一批超大項目集群涌入，6家世界五百強(qiáng)成功落戶，榮成正處于全線突破的成長期。
從戰(zhàn)略性“轉(zhuǎn)身”，到加速度起跑，榮成市按照“五個三”的戰(zhàn)略部署，毫不動搖地抓產(chǎn)業(yè)投入，堅定不移地走新型工業(yè)化道路。2006年該市共啟動重點項目287個，其中投資過千萬美元的項目12個，過億元的項目32個，規(guī)模以上工業(yè)銷售收入過億元企業(yè)100多家；全社會固定資產(chǎn)投資、實際利用外資、實際利用內(nèi)資翻番增長，分別達(dá)200.4億元、4.1億美元、47.6億元。2006年三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元。2007年全市規(guī)模以上工業(yè)銷售收入力爭超過120家。
以海岸資源再開發(fā)推動造船產(chǎn)業(yè)升級換代
榮成深水良港多、港灣腹地大，發(fā)展造船業(yè)條件優(yōu)越。但過去僅限于傳統(tǒng)漁業(yè)及小型漁船修造，潛力遠(yuǎn)未挖掘出來。伴隨近年來國際造船產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移，榮成市委市政府堅定不移地把造船作為榮成工業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)傾力培植，聘請權(quán)威機(jī)構(gòu)規(guī)劃了總跨度50公里、海陸面積40平方公里的造船產(chǎn)業(yè)帶，堅持內(nèi)涵擴(kuò)張與外延引進(jìn)并舉、骨干培植與簇群配套并舉、國資民資外資并舉，使造船業(yè)取得了突破性進(jìn)展。
近三年全市造船產(chǎn)業(yè)投入相當(dāng)于前50年的總和，造船產(chǎn)能翻了三番，市內(nèi)19家規(guī)模造船企業(yè)先后投入30多億元上馬系列改擴(kuò)建工程，投資5億美元的三星造船、4億美元的森達(dá)美造船、2.5億美元的成東造船、1.2億美元的伽耶造船等國外知名造船企業(yè)紛紛在榮落戶。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動了上百家配套企業(yè)跟進(jìn)，初步構(gòu)筑起以馬蘭灣、馬山灣、俚島灣、石島灣、靖海灣為主體的五大造船板塊，實現(xiàn)了由單一漁船修造到集裝箱船、客滾船、鉆井平臺等綜合開發(fā)的轉(zhuǎn)型升級。目前市內(nèi)所有造船企業(yè)訂單全都排到2010年之后，黃海造船公司建造的2萬噸客貨滾裝船開創(chuàng)了國內(nèi)自行設(shè)計建造大型客滾船的先河，三年內(nèi)全市造船產(chǎn)能將突破150萬載重噸。
威海市委常委、榮成市委書記湯光運(yùn)向記者介紹，今后一個時期，榮成造船業(yè)將充分利用當(dāng)前國際造船業(yè)的黃金階段，搶進(jìn)度促投產(chǎn)，全力推進(jìn)三星、成東、神飛等核心項目盡快達(dá)產(chǎn)，推動市內(nèi)黃海、海達(dá)、西霞口等船廠上檔升級。力爭再引進(jìn)一批重量級項目，用速度規(guī)模突破中低檔水平發(fā)展。圍繞船用鋼材、電機(jī)、舾裝件等鏈條配套，緊抓上下游企業(yè)簇群集結(jié)，市內(nèi)配套率達(dá)到20%以上，壯大五大造船隆起帶。
以機(jī)械資源再開發(fā)推動汽車產(chǎn)業(yè)升級換代
榮成的機(jī)械行業(yè)初始于80年代，農(nóng)業(yè)機(jī)械和汽車零部件企業(yè)有上百家。榮成市委市政府鼓勵引導(dǎo)市內(nèi)企業(yè)按照“借位競爭、專業(yè)開發(fā)”的原則，通過技術(shù)合作或產(chǎn)權(quán)重組，主動融入國內(nèi)外汽車企業(yè)擴(kuò)張圖，借助強(qiáng)企的品牌、技術(shù)、市場網(wǎng)絡(luò)等要素資源，推進(jìn)零部件企業(yè)由引進(jìn)為主向集成創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由低端向中高端轉(zhuǎn)型、機(jī)械行業(yè)向汽車制造業(yè)轉(zhuǎn)型。目前已形成以華泰汽車、成山輪胎為龍頭、200多家零部件廠商為配套的汽車產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)銷售收入突破300億元。
榮成主張把“規(guī)模擴(kuò)張、產(chǎn)品自主研發(fā)”作為提升產(chǎn)業(yè)實力的主要途徑，全力推進(jìn)圣達(dá)菲擴(kuò)產(chǎn)、庫珀成山千萬套乘用胎、東風(fēng)榮成轎跑車等系列工程，重點抓好經(jīng)濟(jì)型、差異化車型及高端零部件開發(fā)，2007年將投入15億元以上，形成整車五萬輛、輪胎2000萬套的規(guī)模，產(chǎn)值突破400億元。
以市場資源再開發(fā)推動食品產(chǎn)業(yè)升級換代
榮成海洋資源豐富，年產(chǎn)各類水產(chǎn)品120多萬噸，海帶產(chǎn)量占到全國的40%。
立足于最大限度地開發(fā)水產(chǎn)品的潛在價值，榮成先后與中國海洋大學(xué)、中科院海洋研究所、水科院黃海研究所等科研機(jī)構(gòu)建立起緊密型產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，并聘請了16位兩院院士作為市政府特別顧問，大搞海洋食品、海洋保健品、海洋生物制藥三品開發(fā)，實施轉(zhuǎn)化了20多項國家海洋863計劃成果，培植起達(dá)因制藥、海森藥業(yè)等一批海洋生物藥品企業(yè)，鴻洋神、雙豐科技等一批海洋保健品企業(yè)，好當(dāng)家、泰祥水產(chǎn)、梅林食品等500多家國際標(biāo)準(zhǔn)食品企業(yè)，產(chǎn)品已打入歐美日韓等高端市場。
食品加工方面，榮成將發(fā)展的重點放在抓創(chuàng)新促循環(huán)上。將加強(qiáng)與科研院所的合作，在深度開發(fā)、綜合利用上下功夫，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，力爭年內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)值600億元。
抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型
“面對工業(yè)的快速升級膨脹，榮成市的能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了市委市府的高度重視，從而滿足了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套需求。”威海市委常委、榮成市委書記湯光運(yùn)介紹說。
伴隨著總投資400億元的石島灣高溫汽冷堆核電站、150億元的尋山國電電廠、4.5億元的國華風(fēng)電項目和2億元的華能風(fēng)電“三電”項目的相繼落實建成，榮成的總裝機(jī)容量將達(dá)到700多萬千瓦，相當(dāng)于整個三峽水電站發(fā)電量的1/3，成為環(huán)渤海地區(qū)最重要的能源基地之一。
為克服地處陸路交通末端的弊端，榮成市全力建設(shè)以“三路三港兩橋”為重點的現(xiàn)代物流中轉(zhuǎn)基地，打通要素匯聚的新通道，成為末梢上的樞紐，為產(chǎn)業(yè)集群衍生裂變搭建起更為寬廣堅實的平臺。榮烏高速公路、青榮城際鐵路、200公里環(huán)海生態(tài)路、長會口大橋、寧鏌跨海大橋等11項交通基礎(chǔ)工程，構(gòu)筑起開路見海、貫通內(nèi)外的市域大交通框架。
依托岸線港口優(yōu)勢，榮成積極引導(dǎo)漁業(yè)企業(yè)把港航物流業(yè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方向，大力拓展海上國際運(yùn)輸業(yè)。繼西霞口、石島集團(tuán)興辦龍眼港和石島新港兩大一類開放港口后，近年來，榮成市又先后啟動了總投資近30億元的石島新港擴(kuò)建、榮成港東遷等系列擴(kuò)建工程，投資2.2億元的石島新港擴(kuò)建工程，使港口吞吐能力提高了2倍，貨物吞吐量、集裝箱周轉(zhuǎn)量、出入境游客分別增長768%、410%和105%。今年港口貨物吞吐量可望突破千萬噸，集裝箱運(yùn)量突破20萬標(biāo)準(zhǔn)箱。 |