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面對(duì)著“洋大豆”的滾滾涌入，我國(guó)部分從事大豆生產(chǎn)、加工、流通、科研、推廣以及相關(guān)領(lǐng)域的企事業(yè)單位和個(gè)人開始聯(lián)合起來，成立大豆協(xié)會(huì)以加強(qiáng)行業(yè)自律，進(jìn)而保護(hù)我國(guó)的民族大豆產(chǎn)業(yè)。5月19日，我國(guó)大豆主產(chǎn)區(qū)——黑龍江省正式成立了大豆協(xié)會(huì)。而在此前的3月底，中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)在北京正式成立。
“中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的成立是一大進(jìn)步，農(nóng)民盼望國(guó)家有為種豆農(nóng)民說話的地方。有了大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)后，對(duì)農(nóng)民了解大豆信息肯定有幫助，可是協(xié)會(huì)會(huì)員絕大多數(shù)來自加工企業(yè)，不知會(huì)不會(huì)有人替我們這些種大豆的人說話？”雖然親身參加了中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的成立大會(huì)，但黑龍江省黑河市四家子鄉(xiāng)農(nóng)民何樹文仍然有些疑惑。
我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)面臨跨國(guó)公司“圍剿”
我國(guó)是大豆的故鄉(xiāng)，是目前世界上非轉(zhuǎn)基因大豆的主要生產(chǎn)國(guó)。在1994-1995糧食年度之前，我國(guó)一直是傳統(tǒng)的大豆出口國(guó)。隨著人民生活水平的不斷提高，國(guó)內(nèi)對(duì)大豆及其產(chǎn)品的消費(fèi)需求呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。1995-1996糧食年度，我國(guó)首次從大豆凈出口國(guó)變成大豆凈進(jìn)口國(guó)。
外資大舉進(jìn)入并控制我國(guó)大豆加工業(yè)是從2004年開始的。當(dāng)年，我國(guó)主要大豆加工企業(yè)因?qū)?guó)際市場(chǎng)判斷有誤，高價(jià)進(jìn)口的大豆尚未到岸即跌去1000多元/噸，損失慘重。而外資卻借機(jī)大規(guī)模進(jìn)入我國(guó)大豆壓榨行業(yè)，目前已控制了70%以上的壓榨能力。
這些跨國(guó)糧商逐步壟斷了我國(guó)大豆的進(jìn)口，使國(guó)外大豆源源不斷進(jìn)入我國(guó)，進(jìn)而將我國(guó)本土大豆逐漸排擠出油脂企業(yè)的采購單。從1996年后的10年間，我國(guó)大豆年度進(jìn)口量從269.5萬噸增加到2800多萬噸，增長(zhǎng)10倍還多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國(guó)產(chǎn)大豆的年產(chǎn)量。預(yù)計(jì)2006-2007糧食年度，我國(guó)大豆進(jìn)口總量將會(huì)達(dá)到3100萬噸。
黑龍江九三油脂集團(tuán)是目前國(guó)內(nèi)完全獨(dú)資并能與跨國(guó)公司抗衡的唯一民族大豆加工企業(yè)。集團(tuán)經(jīng)營(yíng)部的一位負(fù)責(zé)人說，跨國(guó)公司的意圖已經(jīng)十分明顯，即要全面控制我國(guó)的大豆產(chǎn)業(yè)鏈。這種戰(zhàn)略意圖首先體現(xiàn)在壟斷采購環(huán)節(jié)上。國(guó)外生產(chǎn)大豆的農(nóng)場(chǎng)主幾乎都與這些跨國(guó)公司及其代理商簽有訂單，我們即使能夠采購到貨源，也無法發(fā)運(yùn)，因?yàn)楦劭谝部刂圃谶@些跨國(guó)公司手中。其次體現(xiàn)在交易上。目前國(guó)內(nèi)大豆交易價(jià)格都跟著美國(guó)芝加哥期貨交易所，即CBOT的期貨價(jià)格走，國(guó)內(nèi)企業(yè)購買巴西、阿根廷的大豆也要用CBOT的定價(jià)方式，手握糧源的跨國(guó)公司很容易進(jìn)行干預(yù)，引導(dǎo)大豆期價(jià)的形成。第三是體現(xiàn)在大豆加工上。由于外資已經(jīng)控制了我國(guó)大部分大豆壓榨能力，這種局面目前已經(jīng)很明朗了。最后是體現(xiàn)在產(chǎn)品銷售上。有了前面的三層壟斷，這些跨國(guó)公司在交易上已經(jīng)處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，國(guó)內(nèi)企業(yè)根本無力抗衡。
在進(jìn)口大豆和跨國(guó)公司的雙重?cái)D壓下，我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊。在我國(guó)大豆主產(chǎn)區(qū)黑龍江省，大豆種植面積出現(xiàn)迅速萎縮。據(jù)黑龍江省農(nóng)委匯總分析，2006年這個(gè)省大豆種植面積為5905萬畝，比上年減少了416萬畝。預(yù)計(jì)今年大豆面積將降到5300萬畝以下，再減少600萬畝左右。
基層“大豆協(xié)會(huì)”生存艱難
為保護(hù)我國(guó)民族大豆產(chǎn)業(yè)，一些地方早在幾年前就已開始組建大豆協(xié)會(huì)，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一收購和銷售大豆。這一嘗試在一定范圍內(nèi)發(fā)揮了較好的作用，但由于其他方面許多政策不配套，基層“大豆協(xié)會(huì)”目前生存艱難。
2004年，身為公司老板的李明剛發(fā)起成立的我國(guó)首家大豆協(xié)會(huì)——黑龍江省黑河市大豆協(xié)會(huì)，擁有22家法人會(huì)員、1500名農(nóng)民會(huì)員，另有兩個(gè)會(huì)員村，規(guī)模可謂不小。但幾年下來，伴隨著國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)的一路下滑，會(huì)長(zhǎng)李明剛有一肚子的困惑和無奈。
李明剛說：“目前協(xié)會(huì)發(fā)展遇到了瓶頸，一年20萬元的協(xié)會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用主要靠我自己的公司支撐。去年為保護(hù)會(huì)員的利益，我以較高的價(jià)格收了一批大豆，結(jié)果市場(chǎng)價(jià)格下跌，我賠了100多萬元。為幫助會(huì)員和農(nóng)民挽回?fù)p失，協(xié)會(huì)派人到北京去打官司，花費(fèi)30多萬元。類似這樣的風(fēng)險(xiǎn)和支出都是我自己在扛著。總這樣下去也不是辦法，我下一步準(zhǔn)備把協(xié)會(huì)變更一下性質(zhì)，由社團(tuán)改為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，這樣我們就有了經(jīng)營(yíng)職能，在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)上也好采取更多的辦法。”
黑河市大豆種植大戶何樹文說，如果政府和大豆協(xié)會(huì)組織利用電視臺(tái)等媒體經(jīng)常播放大豆信息、服務(wù)農(nóng)民，大豆生產(chǎn)和銷售就會(huì)有好的變化。黑河地區(qū)有大豆協(xié)會(huì)，對(duì)農(nóng)民也有幫助。但總的說來，這些協(xié)會(huì)離農(nóng)民還是比較遠(yuǎn)。
面對(duì)我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，李明剛認(rèn)為，美國(guó)對(duì)大豆協(xié)會(huì)的支持很完善，有嚴(yán)密的體系，我國(guó)在這方面差得太多了。現(xiàn)在我們雖然左右不了國(guó)際大豆行情，但可以采取一些應(yīng)對(duì)措施，先給農(nóng)民種植大豆上保險(xiǎn)，用保險(xiǎn)擔(dān)保從銀行貸款，再用貸款給農(nóng)民買生產(chǎn)資料，秋收后將大豆在大連期貨市場(chǎng)做套期保值，鎖定收益，這樣“一條龍”下來，農(nóng)民的收益有了，銀行的貸款也沒有風(fēng)險(xiǎn)。今年，黑河市大豆協(xié)會(huì)計(jì)劃再多辦一些培訓(xùn)班，讓更多的農(nóng)民認(rèn)識(shí)市場(chǎng)和期貨，教會(huì)農(nóng)民自己根據(jù)期貨行情賣大豆，或者我們與農(nóng)民簽訂價(jià)格合同共同參與期貨做套保，超過合同部分的收益再分成。
利用期貨市場(chǎng)避險(xiǎn)增收成為熱門話題
隨著中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和黑龍江省大豆協(xié)會(huì)的成立，許多人開始對(duì)中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)重振雄風(fēng)充滿了期待。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大，并不是成立幾個(gè)組織就能決定得了的事，關(guān)鍵要看這個(gè)組織如何發(fā)揮作用。從目前的情況看，保護(hù)我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)還需要多方合力，并不是幾個(gè)大豆協(xié)會(huì)能做得了的。
國(guó)內(nèi)知名大豆市場(chǎng)問題研究專家劉日說，農(nóng)民、大豆企業(yè)和市場(chǎng)人士都感到中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的成立是一個(gè)好的舉動(dòng)和信號(hào)。但在中國(guó)，諸如大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)這樣的社會(huì)組織，目前并沒有成為社會(huì)架構(gòu)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種力量。一些代表農(nóng)民利益的協(xié)會(huì)，因?yàn)檗r(nóng)民過于分散、生產(chǎn)規(guī)模狹小、參與市場(chǎng)能力弱等因素，難以將農(nóng)民組織起來并且代表農(nóng)民利益。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，沒有強(qiáng)有力的農(nóng)民協(xié)會(huì)組織，農(nóng)民的意愿和利益很容易被忽視。所以，中國(guó)的農(nóng)民協(xié)會(huì)組織發(fā)展，不僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的體制問題，還是一個(gè)漫長(zhǎng)的社會(huì)認(rèn)知過程。
大連大豆期貨市場(chǎng)的專家表示，目前外資已占有中國(guó)油脂70%多的市場(chǎng)份額，大豆產(chǎn)業(yè)的外資控制和壟斷已經(jīng)十分明顯。而這些大型外資壟斷企業(yè)，這次并沒有加入到中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中來。中國(guó)大豆加工產(chǎn)業(yè)被外資壟斷后，保護(hù)大豆種植業(yè)是個(gè)嚴(yán)峻問題。這種現(xiàn)狀，絕對(duì)不是成立大豆協(xié)會(huì)就能解決的。協(xié)會(huì)組織要想發(fā)揮作用，不是集體對(duì)外采購等問題，最重要的還是如何將農(nóng)民組織起來，讓他們積極種大豆并能賣出好價(jià)格。
在黑龍江省大豆主產(chǎn)區(qū)——黑河市，市農(nóng)委副主任李維波和幾位全國(guó)人大代表建議：一是對(duì)大豆主產(chǎn)區(qū)國(guó)家應(yīng)通盤考慮、制定總體規(guī)劃，建立非轉(zhuǎn)基因大豆保護(hù)區(qū)；二是國(guó)家在補(bǔ)貼上對(duì)大豆主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)傾斜；三是對(duì)大豆出臺(tái)最低收購價(jià)政策，建立國(guó)家大豆儲(chǔ)備，保證糧食安全和農(nóng)民收益；四是完善農(nóng)村金融體系，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)民對(duì)接。
大連商品交易所信息部的研究人員表示，保護(hù)國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)需要各方共同努力。我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)鏈條的各環(huán)節(jié)比較分散，組織化程度低，阻礙期貨市場(chǎng)功能的發(fā)揮。大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)可使更多的豆農(nóng)和相關(guān)企業(yè)組織起來利用期貨市場(chǎng)，提高農(nóng)民收益，保護(hù)大豆產(chǎn)業(yè)。目前，一些地方都成立了大豆協(xié)會(huì)等農(nóng)民合作組織，利用期貨市場(chǎng)避險(xiǎn)增收已經(jīng)成為東北豆農(nóng)的熱門話題。在農(nóng)民協(xié)會(huì)組織的影響下，有越來越多的農(nóng)民懂得，利用市場(chǎng)機(jī)制才能保證種豆收益，而進(jìn)入市場(chǎng)就要有一定的組織規(guī)模和資金實(shí)力。聯(lián)合起來成立大豆協(xié)會(huì)、合作社等中介經(jīng)濟(jì)組織，是目前豆農(nóng)實(shí)現(xiàn)增收、產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的必由之路。 |