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今年以來，合肥市公交事故頻發(fā)，安全行車形勢十分嚴(yán)峻，已造成11人死亡、45人受傷，死亡人數(shù)超過去年的總和(去年死亡八人)。公交車司機開“野車”(違章)、“飛車”(快車)現(xiàn)象，已引起了廣大市民的強烈不滿。市民紛紛要求立即整治公交運營，嚴(yán)厲處罰肇事駕駛員，并要求嚴(yán)肅追究公交集團相關(guān)負責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)干部的行政責(zé)任。
“野蠻公交”現(xiàn)象已引起合肥市委、市政府的高度重視，合肥市政府成立了綜合整治小組，進駐公交公司，對公司存在的問題進行系統(tǒng)整治。
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合肥公交車在行駛。本報記者 陳曄華 攝 | 車禍集中爆發(fā) 4月內(nèi)軋死10人
4月18日凌晨，166路公交車違章掉頭致一名騎摩托車的男子被撞死；18日傍晚，另一輛901路公交車在進站時將一名女大學(xué)生撞死；19日，一名退休女教師命喪115路公交車下；4月26日晨，一名17歲高二女生在上學(xué)途中被公交車撞死，一連串的事故導(dǎo)致市民義憤。然而，就在合肥市政府的綜合整治小組進駐公交公司之后不久，五一長假期間，公交車又軋死一人。
據(jù)交警部門統(tǒng)計，去年合肥市公交車被查違法行車5800余起，交警支隊總結(jié)出公交車違章的“十大亂象”，包括強行進入堵塞路口、強行駛?cè)肼嚨馈⒃诼房陔S意變道、侵占小型車道和右轉(zhuǎn)車道、隨意出站及上下乘客、違規(guī)停車等。在已經(jīng)定論的前九起致死事故中，公交車負全責(zé)的占六起。
接連不斷的公交車事故，引起社會強烈議論。合肥四十五中的許佩玲老師說，公交運送的是一個個生命，城市公交更是長期穿梭于市區(qū)人口密集區(qū)，安全、謹慎、對生命負責(zé)是公交車司機必須具有的素質(zhì)。合肥市民黃秋云認為，連續(xù)發(fā)生的公交車撞死人事件讓他都“怕了公交車了”，不僅坐在車上提心吊膽，過馬路時遇到公交車更是避之惟恐不及。最令他和身邊的同事、鄰居們氣憤的是，這么多慘案面前，公交集團竟沒有一位負責(zé)人站出來向全體市民致歉，更沒有任何人向死者志哀，慰問他們的家屬！
一味追求經(jīng)濟效益 車禍背后更是“人禍”
一場場接連爆發(fā)的車禍，致死人數(shù)超過去年總和實則有著必然性。據(jù)記者調(diào)查，工作強度過大是導(dǎo)致事故頻發(fā)的一個重要原因。因為承受不了過大的工作壓力，今年1月才30多歲的倪明林主動辭去了公交車司機的崗位。他告訴記者，駕駛員長期以來勞動強度過大，基本的休息時間得不到保證，精神壓力大。從進入冬令時起，公交各公司全部延長了下班時間，并且取消分班。他們上下午班輪流，沒有休息天，上午班每天4、5點鐘就要起床，工作到12點或1點下班；下午班最遲到9點40能跑完最后一班車進廠加油、交賬。等忙完這一切后，公交車都已停開了，自己再想辦法回家。第二天還要早起。長期下來駕駛員特別疲勞，有市民投訴說有駕駛員在等紅燈時睡著。
合肥市交警支隊張宏警官介紹說，公交集團改制后，駕駛員均面向社會公開招聘，除勞動部門對是否符合用工條件進行監(jiān)管外，并沒有其他管理部門的直接監(jiān)管，“一些素質(zhì)低下的駕駛員被錄用在所難免”。聘用制實施后，駕駛員的素質(zhì)不斷下滑，一邊開車一邊看報紙、兩輛車相遇時隔著車窗聊幾句天的現(xiàn)象極為普遍。合肥市交警支隊事故科潘龍科長說，已釀成的10起事故中，駕駛員年齡基本上集中在30至33歲之間，“駕駛技術(shù)都有待提高”。
本應(yīng)以社會效益為主的公交公司，卻把經(jīng)濟效益放在首位。這是導(dǎo)致事故的最主要原因。公交公司現(xiàn)行的規(guī)章制度、獎懲措施全部以經(jīng)濟利益為出發(fā)點，駕駛員的付出和回報比例嚴(yán)重失調(diào)。公司現(xiàn)有的5600余名駕駛員中，約2000多為外聘人員，他們一進入公司沒有任何收入時，就要先交納1.5萬元的“押金”，數(shù)千萬的“押金”給公司無償使用。有的駕駛員來自農(nóng)村，拿不出押金就借高利貸，經(jīng)濟壓力沉重。而司機的月收入不過1400元左右。
為降低成本，公交公司制定了詳細的獎懲措施。一輛車從起始站到終點站時間被嚴(yán)格限定，限度又設(shè)定得不夠合理，駕駛員到終點時大多只有幾分鐘休息時間。遇到路堵的話，到站時連上廁所的時間都沒有。許多駕駛員為早點進站趕在兩趟出車間休息幾分鐘喝水、上廁所，不得不開“飛車”、搶信號。公交公司還規(guī)定司機每公里的用油量，節(jié)省一升油獎勵駕駛員兩元錢，超過了就扣錢，為此許多駕駛員都搶道、搶行、急剎車，甚至不惜嚴(yán)重違章掛“空擋”滑行。而總公司下設(shè)的幾個子公司，也只顧抓營業(yè)收入，營業(yè)收入高駕駛員就能拿提成。這樣的制度下，駕駛員只能你追我趕、“多拉快跑”，事故自然頻發(fā)。
整治公交需各部門聯(lián)動
目前已被免職的合肥公交公司副總經(jīng)理劉德承告訴記者，合肥市目前正進行大規(guī)模的道路建設(shè)、改造，一些道路的設(shè)計不合理也給交通事故埋下了隱患。以前合肥市曾一度路況極差，“斷頭路”多。近兩年間100多條路集中改建，本就有限的道路資源一時間又被壓縮，60%的公交線路都要繞道、改道。路面拓寬了，車速快了，一些道路改造還擠占了慢車道或人行道，更容易引發(fā)事故。此外，建設(shè)部等部門要求公交站點要建成“港灣式”，保證公交車進出站不占用行車道，保障乘客上下車安全，但這一要求在合肥市城區(qū)大多數(shù)公交站點都無法做到。
目前，合肥市公交集團公司總經(jīng)理已被給予行政記過處分，分管安全工作的副總經(jīng)理被免去職務(wù)，合肥市政府還成立了綜合整治小組，進駐公交公司，對公司存在的問題進行系統(tǒng)整治。合肥市交警支隊也開始專項整治行動，對公交車的違章處罰一律按上限執(zhí)行。然而，合肥市交警支隊相關(guān)負責(zé)人介紹說，剛剛開始的整治面臨著很多困難，公交公司內(nèi)部管理層的觀念是阻礙整治的重要原因。
有市民認為，就在公交公司的一些領(lǐng)導(dǎo)受到政紀(jì)處理之后不久，公交車依然發(fā)生軋死人的事故。看來，對公交公司領(lǐng)導(dǎo)的處罰還不夠引起他們對交通安全的高度重視。因此，一些市民提出，應(yīng)當(dāng)追究公交管理者的刑事責(zé)任，處以重典，方能讓這些人警醒。
從去年至今，南寧、重慶、成都等地相繼出現(xiàn)公交車重大安全事故，去年重慶的公交車出現(xiàn)一次死亡30人以上的特重大事故；今年4月，成都公交接連發(fā)生兩起事故，造成兩人死亡。公交車行車安全已不是某一個城市的個別現(xiàn)象，成了大家十分關(guān)心的社會問題。
市民們建議，首先要追究公交車的管理者責(zé)任，公交車的事故根源是公司的制度設(shè)置不合理，而制度源自管理者。當(dāng)前，在“公交優(yōu)先”的指導(dǎo)思想下，一些管理者養(yǎng)尊處優(yōu)、老大思想嚴(yán)重，并由此造成駕駛員的橫行霸道思想；其次，要杜絕疲勞駕駛，駕駛員班次編排應(yīng)改三班倒，保證駕駛員合理的勞動休息時間，甚至推行強制鍛煉措施。要提高駕駛員待遇。目前合肥公交司機1400元的工資，在各個行業(yè)中，與工作的強度和辛苦程度比，工資待遇算是較低的。同時，不僅公交公司要被問責(zé)，行業(yè)主管部門也要做出深刻檢查。已經(jīng)開始的整治宜吸收企業(yè)管理專家和學(xué)者參與，提升規(guī)劃建設(shè)項目尤其是道路建設(shè)項目的科學(xué)性。 |