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        “西三角”概念再起 爭議多版本
            2010-07-26    作者:遠山    來源:第一財經(jīng)日報
            自從去年初,重慶市方面在全國兩會期間提出“西三角”經(jīng)濟區(qū)概念以來,各方對其具體的覆蓋區(qū)域,一直存在頗大爭議。
          24日,中國社科文獻出版社、西北大學、內蒙古大學在呼和浩特發(fā)布了《西部藍皮書:中國西部經(jīng)濟發(fā)展報告(2010)》(下稱“藍皮書”)。藍皮書提出,“十二五”時期西部大開發(fā)應重點構建“西三角”經(jīng)濟區(qū),整合西北、西南兩大經(jīng)濟重心,打造西部大開發(fā)的龍頭和中國經(jīng)濟發(fā)展第四增長極。
          按藍皮書的描述,“西三角”經(jīng)濟區(qū)包括關中、成渝和其間的秦巴山區(qū),共61座城市,面積37.78萬平方公里。這實際上是以西安、重慶、成都為中心,將大關中和成渝經(jīng)濟帶整合在一起。
          據(jù)重慶市政府公眾信息網(wǎng)報道,去年“兩會”期間,重慶代表團提出以重慶城市群、成都城市群、關中城市群為主體構建“西三角”經(jīng)濟區(qū)的構想,得到全國人大常委會委員長吳邦國的高度關注和認可。此后,重慶市發(fā)改委主任楊慶育帶隊分別于4月14日、15日赴陜西省、四川省進行了工作銜接,三省市商議決定,由重慶市發(fā)改委牽頭,四川、陜西省配合,共同研究提出構建“西三角”經(jīng)濟區(qū)基本思路。
          去年7月8日,重慶市、四川省、陜西省三省市發(fā)改委分管副主任齊聚四川省成都市,共同討論修改《構建“西三角”經(jīng)濟區(qū)基本思路(討論稿)》。9月,“思路”正式出臺。以如此快的速度推進這項工作,三省市抱團發(fā)展的迫切愿望可見一斑。
          據(jù)《三秦都市報》報道,今年7月12日,全國政協(xié)經(jīng)濟委員會“促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展中的若干重大問題”專題調研組抵達陜西調研,陜西省副省長洪峰在匯報座談會上稱我國區(qū)域經(jīng)濟第四極條件已經(jīng)具備,建議國家設立“西三角”經(jīng)濟區(qū),支持重慶、成都、西安開展戰(zhàn)略合作,帶動西部地區(qū)開發(fā)開放。
          “西南、西北由于秦嶺阻隔,彼此聯(lián)系較少,相互輻射帶動力不足。”洪峰向全國政協(xié)建議,“結合當前區(qū)域發(fā)展面臨的新形勢,構建‘西三角’經(jīng)濟區(qū)是西部大開發(fā)新階段深入推進實施的需要,也是實現(xiàn)全國區(qū)域協(xié)調發(fā)展大局的需要。”
          然而,被排除于“西三角”經(jīng)濟區(qū)構想之外的甘肅卻有不同的想法。
          7月7日,甘肅省工商聯(lián)、甘肅農(nóng)業(yè)大學《中國“西三角”經(jīng)濟區(qū)課題組》召開新聞發(fā)布會,提出了關于構建蘭州-西寧經(jīng)濟區(qū),與成渝經(jīng)濟區(qū)、關天經(jīng)濟區(qū)共同組成我國西部真正的“西三角”的新構想。
          課題組提出,在西部大開發(fā)的大背景下,成渝經(jīng)濟區(qū)、關中經(jīng)濟區(qū)、蘭西經(jīng)濟區(qū)位置鄰近,聯(lián)系緊密,完全可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補。甘肅應在做強做大“蘭白都市經(jīng)濟圈”的基礎上,與青海加強溝通與合作,共同推動“西三角”經(jīng)濟區(qū)的構建。
          若按此方案,“西三角”經(jīng)濟區(qū)將涵蓋四川、重慶、陜西、甘肅、青海四省市,范圍較原始版本大大擴張。
          而此前,四川省委政策研究室副主任李后強也提出將昆明納入“西三角”成為“西四角”的建議。
          目前,關于“西三角”經(jīng)濟區(qū)的規(guī)劃仍停留在地方建議階段。中共中央、國務院召開的西部大開發(fā)工作會議對西部開發(fā)的闡述是,扎實推進成渝、關中-天水和廣西北部灣等經(jīng)濟區(qū)發(fā)展,支持呼和浩特、包頭、銀川,新疆天山北坡,蘭州、西寧、格爾木,陜甘寧等經(jīng)濟區(qū)發(fā)展,培育滇中、黔中、西江上游、寧夏沿黃、西藏“一江三河”等經(jīng)濟區(qū)。
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