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        美國農民瞄準眼前的“中國機會”
            2010-07-16        來源:經濟參考報

          將在25年后建成的美國首座糧食出口倉庫,將建在太平洋上游66英里處,距離美國中西部產糧區(qū)逾1500英里,中間橫亙著兩座山脈。
          這一地理位置很容易解釋:以往一直將美國多數(shù)剩余糧食出口到墨西哥灣的交易商,如今希望離亞洲更近一些。“中國是主要的推動力,”拉里·克拉克表示。他是大宗商品交易商B unge、伊藤忠(Itochu)以及韓國船務公司ST X PanO cean組建的一家合資公司的首席執(zhí)行官。該公司正在華盛頓州建設這座造價兩億美元的糧食碼頭。
          就在美國政客因為對華貿易赤字及美元人民幣匯率問題而無法安眠之際,美國農民正關注著本國今年創(chuàng)紀錄的140億美元糧食出口。今年頭4個月,美國對華農產品貿易順差為40億美元,幫助同期貿易總赤字收窄至710億美元。在今天月度貿易收支數(shù)據公布之際,這一關系將成為人們關注的焦點。
          美國對亞洲的農產品出口,正在重塑著美國的物流格局。新建的龍威港糧食碼頭,每年的處理能力為800萬噸。在附近的格雷斯港,一個中西部大豆合作團體正在擴建約5萬噸糧食的存儲量。
          為美國洲際交易所編制的一份報告稱,沿著太平洋海岸線往南,加州已超越新奧爾良,成為美國最大棉花出口港。墨西哥灣南路易斯安那港仍為北美最大糧食出口中心,中國去年超過日本,成為這個港最大的糧食出口目的地。
          龍威港執(zhí)行董事肯·奧霍拉蘭表示,該項目將聘用50名長期員工。他表示:“很顯然,他們心目中要去迎合的增長市場是中國。”
          美國是全球最大的大豆和棉花出口國,而中國是這兩種作物的最大進口國。美國農業(yè)部表示,在中國2001年加入世貿組織后,美國出口呈現(xiàn)了“爆炸式”增長。牲畜和紡織行業(yè)的日益增長,推高了對動物飼料和布料的需求。美國大豆協(xié)會貿易及國際事務委員會主席孟瀾迪(R andy M ann)表示:“需求巨大。”他在肯塔基州2500英畝的土地上種植玉米、大豆和小麥。“芝加哥期貨交易所1/3的價格可能與中國大豆市場有關。它能夠產生這種影響。”10年來,大豆價格已翻了一番,至每蒲式耳10美元。
          美國對華農業(yè)出口是雙邊貿易關系中的一個相對亮點,盡管兩國在農產品領域也出現(xiàn)了一些緊張局勢。例如,從2003年開始,由于擔心瘋牛病,中國禁止從美國進口牛肉,而美國雞肉進口也面臨著高額反傾銷及反補貼關稅。奶制品也是一個雙方關注的領域,兩國目前正就美國奶制品進口的一項新認證要求進行談判。
          然而,中國對大豆和棉花等農產品幾乎沒有設置任何非關稅壁壘。例如,中國已批準進口美國的轉基因大豆,也沒有設置進口上限。
          美國政客們表示,中國可以在進口外國農產品方面做更多。美國國際貿易委員會正就一項申訴進行調查:即中國的糧食進口僅限于幾種產品。參議院金融委員會主席、蒙大納州民主黨議員馬克斯·布卡斯表示:“我們在中國市場面臨不公平的限制。”美國總統(tǒng)奧巴馬上周提名伊利諾伊州糧食貿易和加工公司總裁帕特里夏·沃特茲加入一委員會,建立該委員會的目標是提振美國出口。
          中國政府將農產品的自給自足作為國家目標,中國的小麥、大米和玉米生產通常都能夠滿足國內需求。今年,由于上一季中國國內收成不佳,15年來首次從美國進口玉米,不過進口總量較小。
          耕地面積不斷縮小、水資源供應有限、技術過時以及小面積種植,這些因素都限制了中國的農業(yè)生產。中國農田地塊的面積中值不到1英畝,因此無法形成規(guī)模效益。美國農業(yè)部表示,中國通過為農民提供補貼和價格支持,在小麥上基本上仍能實現(xiàn)自給自足。
          美國農業(yè)部在最近一份報告中稱:“中國先前對大豆和棉花等具有戰(zhàn)略意義的農產品政策的放開表明,在價格高企且農作物不是‘太具有戰(zhàn)略意義’的情況下,中國愿意放棄自給自足。”

        (摘自7月12日英國《金融時報》)

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