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中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話25日閉幕，雙方商定，將通過(guò)中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)以一種合作的方式，迅速承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。這一消息被廣泛解讀為“是本次對(duì)話的一項(xiàng)重大成果”、“美國(guó)將很快承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”，成為各大網(wǎng)站的首條新聞，從而讓市場(chǎng)彌漫歡喜的情緒。
商務(wù)部人士26日對(duì)記者說(shuō)，此次對(duì)話，只是重申上次的表述，并不代表著有更新的進(jìn)展。
事實(shí)上，這一表述并不是新鮮的提法。早在去年7月28日，中美雙方共同發(fā)布的“首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話框架下經(jīng)濟(jì)對(duì)話聯(lián)合成果情況說(shuō)明”中，美方就表示，承認(rèn)中國(guó)在市場(chǎng)改革方面不斷取得的進(jìn)展，并將切實(shí)考慮中方關(guān)切，通過(guò)中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)，以一種合作的方式迅速承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。
據(jù)介紹，按照我國(guó)入世議定書(shū)第15條的規(guī)定，將中國(guó)有條件地定義為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的期限定為15年，到2016年，出口企業(yè)即可自動(dòng)獲取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位或待遇。自我國(guó)入世以來(lái)，在對(duì)外貿(mào)易中，“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”使我國(guó)成為國(guó)際反傾銷最大受害國(guó)，解決這一問(wèn)題是我國(guó)在面臨貿(mào)易保護(hù)時(shí)一直的訴求。
中國(guó)WTO研究院副院長(zhǎng)屠新泉對(duì)記者說(shuō)，一旦到了期限，美國(guó)不承認(rèn)，中國(guó)也會(huì)自動(dòng)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位和待遇，所以從目前的表述看，并沒(méi)有更大的進(jìn)步。
在對(duì)話中，美方承諾將在貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查中，認(rèn)真考慮并給予提出“市場(chǎng)導(dǎo)向行業(yè)”申請(qǐng)的中國(guó)企業(yè)公正、合理的待遇，并通過(guò)中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)以一種合作的方式迅速承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。
但屠新泉認(rèn)為，給予提出“市場(chǎng)導(dǎo)向行業(yè)”申請(qǐng)的中國(guó)企業(yè)公正、合理的待遇也只是“這是一個(gè)非常廣泛的提法”。
屠新泉同時(shí)擔(dān)心，即使承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，操作卻不一定會(huì)如此執(zhí)行。“阿根廷政府是給予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的，但是并沒(méi)有修改法律，所以在出現(xiàn)貿(mào)易摩擦?xí)r，相關(guān)機(jī)構(gòu)并不按照中國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位處理。所以承認(rèn)是一回事，執(zhí)行的過(guò)程是另一回事。” |