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進(jìn)入新世紀(jì)以來，海洋資源的開發(fā)越來越引起世界各國(guó)的重視，海洋經(jīng)濟(jì)日益成為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。山東半島處于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、黃海經(jīng)濟(jì)圈、東北亞經(jīng)濟(jì)圈，海洋產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模在國(guó)內(nèi)位居前列，區(qū)位、資源、科教、人才等優(yōu)勢(shì)突出，具備發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的良好條件。近年來，山東省深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足省情，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，提出了打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大發(fā)展戰(zhàn)略，并取得了明顯成效。從實(shí)際情況看，推動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)健康持續(xù)發(fā)展，形成區(qū)域增長(zhǎng)極，需要進(jìn)一步在以下幾個(gè)方面著力。
集群化布局海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。隨著人們對(duì)海洋認(rèn)識(shí)的加深、科技水平的提高和社會(huì)分工的細(xì)化，依托和利用海洋資源，將演化出越來越多新的產(chǎn)業(yè)分支。推動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)健康持久發(fā)展，必須順應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)，合理規(guī)劃、突出重點(diǎn)，打造一批海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。經(jīng)過努力，山東海洋漁業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋化工業(yè)等傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了比較厚實(shí)的基礎(chǔ)，深海資源開發(fā)、海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用、海洋能源利用、海洋工程技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)也已起步。應(yīng)通過推進(jìn)這些海洋特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)升級(jí)，增強(qiáng)其產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)、港口資源等有利條件，充分發(fā)揮港口的樞紐作用，推動(dòng)船舶、鋼鐵、石化、海化等產(chǎn)業(yè)以大型企業(yè)集團(tuán)為龍頭，向港口、沿海園區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶集聚，打造以臨港工業(yè)為支柱、港口物流為特色的港口經(jīng)濟(jì)集群，形成帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的龍頭；促進(jìn)海洋一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是按照與制造業(yè)相匹配的要求，突出發(fā)展以金融保險(xiǎn)、服務(wù)外包、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等為重點(diǎn)的新興服務(wù)業(yè)，提高山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。
開辟海陸統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)新途徑。把握海陸經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在聯(lián)系，打破海陸分割的狀況，堅(jiān)持海陸統(tǒng)籌布局，推進(jìn)海陸經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。一是統(tǒng)籌發(fā)展海陸產(chǎn)業(yè)。把適宜臨海發(fā)展的產(chǎn)業(yè)向沿海布局，同時(shí)把海洋產(chǎn)業(yè)鏈向內(nèi)陸腹地延伸。二是統(tǒng)籌建設(shè)海陸基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)港口、鐵路、公路、航空設(shè)施，建設(shè)內(nèi)外通達(dá)的海陸空立體綜合交通體系。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、適度超前、安全可靠的原則，推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展，搭建海陸聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。著力打造以青島港為龍頭，以日照港、煙臺(tái)港為兩翼，以半島港口群為依托的現(xiàn)代化港口集群。三是統(tǒng)籌治理海陸環(huán)境。按照海洋環(huán)境容量確定陸源污染物排海總量，提升入海河流和沿海城市污水處理能力。同時(shí)，加強(qiáng)海洋污染治理，維護(hù)海洋生態(tài)平衡。四是統(tǒng)籌配置海陸生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素效益最大化。
建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)是開放型經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)持續(xù)健康發(fā)展，區(qū)域協(xié)調(diào)與合作必不可少。就對(duì)外合作而言，應(yīng)充分發(fā)揮與相毗鄰的日韓經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)、合作基礎(chǔ)好的優(yōu)勢(shì)，以更加積極的姿態(tài)參與周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作，拓展對(duì)外開放的廣度和深度，完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，努力把山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為我國(guó)對(duì)外開放的重要門戶。就對(duì)內(nèi)合作而言，應(yīng)與天津?yàn)I海新區(qū)、遼寧“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶等環(huán)渤海開發(fā)戰(zhàn)略結(jié)合起來考慮，避免重復(fù)建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)一規(guī)劃，充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)各地的比較優(yōu)勢(shì)，通過開展多種形式的合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、和諧發(fā)展。為此，可以建立市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度和城市聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化政府間協(xié)調(diào)；加強(qiáng)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)專業(yè)委員會(huì)建設(shè)，推進(jìn)有關(guān)大項(xiàng)目、大工程的實(shí)施。
以現(xiàn)代科技引領(lǐng)和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)持續(xù)健康發(fā)展，必須堅(jiān)持科技興海，用現(xiàn)代海洋科學(xué)技術(shù)引領(lǐng)、支撐海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這就需要大力培養(yǎng)、合理使用科技人才，調(diào)整海洋科技結(jié)構(gòu)，打造科技創(chuàng)新平臺(tái)，真正把基礎(chǔ)科學(xué)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為技術(shù)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)；積極推進(jìn)科技創(chuàng)新資源整合，建立信息共享平臺(tái)；充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)以及企業(yè)研發(fā)的支持力度；鼓勵(lì)企業(yè)與科研教學(xué)單位組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，加強(qiáng)協(xié)作與聯(lián)合攻關(guān)，提高企業(yè)的集成創(chuàng)新能力。 |