國家發(fā)改委副主任彭森昨日表示，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化進程是擴大內(nèi)需的重要源泉。加快中小城市和小城鎮(zhèn)的發(fā)展需要巨額資金投入，這是作為城鎮(zhèn)化建設(shè)主體的地方政府在當(dāng)前和未來一段時期內(nèi)所要面對的主要課題。
彭森是在“2010中國城鎮(zhèn)投資國際高峰論壇”上做上述表示的。他認(rèn)為，推進城鎮(zhèn)化關(guān)鍵是要讓農(nóng)民從農(nóng)村“走得出去”，在城市“安得下來”。除了戶籍制度改革外，還需要通過土地制度改革和城鎮(zhèn)投融資體制改革等一系列制度創(chuàng)新來實現(xiàn)。
他提出，在土地融資模式上，利用城鎮(zhèn)化過程中的土地資本化紅利，解決進城農(nóng)民和創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的資金問題，穩(wěn)步推進土地使用權(quán)抵押，同時完善相關(guān)的配套制度建設(shè)，積極推進農(nóng)民貸款保險制度以及科學(xué)的土地評估體系的建立。在創(chuàng)新投資模式上，逐步建立和完善政府的公共投資帶動民間投資的新機制等。
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