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針對近期關(guān)于央企拿地的熱議，國資委新聞發(fā)言人杜淵泉在昨天下午召開的新聞發(fā)布會上表示，除16家以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)外，78戶不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)開展了房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，按照國資委要求，這些企業(yè)正在加快進(jìn)行調(diào)整重組，在完成企業(yè)自有土地開發(fā)和已實施項目等階段性工作后要退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。
分析人士指出，國資委的這一表態(tài)，或?qū)⑹沟醚肫蟆暗赝酢爆F(xiàn)象在接下去的一段時間內(nèi)有所減少，央企房地產(chǎn)業(yè)務(wù)集中度也將進(jìn)一步提升。
國資委重申非主業(yè)央企退出
杜淵泉指出，處于調(diào)整階段的中央企業(yè)集團(tuán)下屬控股或參股的房地產(chǎn)公司，要加快調(diào)整步伐，在完成階段性任務(wù)后有序退出。作為控股或參股的股東，要帶頭貫徹國家房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，在董事會中發(fā)揮作用。
對于以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企，杜淵泉表示，這些企業(yè)要帶頭執(zhí)行國家法律法規(guī)和有關(guān)政策，依法經(jīng)營，重質(zhì)量，講信譽(yù)，創(chuàng)品牌，在促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展中發(fā)揮作用。
此外，杜淵泉表示，搞好國有企業(yè)，推動國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，是國務(wù)院賦予國資委的職責(zé)，國資委將堅定不移地堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力，更好地發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
杜淵泉還說，中央企業(yè)是國有經(jīng)濟(jì)的骨干和中堅，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中承擔(dān)著重要責(zé)任。中央企業(yè)將繼續(xù)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和宏觀調(diào)控的政策，堅持突出主業(yè)，深化改革，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化管理，增強(qiáng)活力，努力發(fā)展成為具有較強(qiáng)國際競爭力的大企業(yè)大集團(tuán)。
央企“地王”現(xiàn)象或減少
記者了解到，國資委先后確定的以地產(chǎn)為主業(yè)的央企包括中國建筑工程總公司、中國房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)公司等16家。也就是說，除了上述16家央企以外，其他涉足房地產(chǎn)的央企都將在完成企業(yè)自有土地開發(fā)和已實施項目等階段性工作后退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。
目前，共有78家不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)進(jìn)入了房地產(chǎn)領(lǐng)域。國資委數(shù)據(jù)顯示，2008年，這些企業(yè)所屬三級以上房地產(chǎn)子企業(yè)共227戶，約占中央企業(yè)全部三級以上房地產(chǎn)企業(yè)數(shù)量的60%，雖然數(shù)量占比較大，但銷售收入僅占15%，利潤只占7%。
天強(qiáng)管理咨詢公司總經(jīng)理祝善波認(rèn)為，國資委早就應(yīng)該限制非房地產(chǎn)主業(yè)央企進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域，現(xiàn)在提出這條要求很有必要，應(yīng)該會讓央企在拿地上有所收斂，未來一段時間內(nèi)，央企“地王”現(xiàn)象會有所減少。
有利于提高房地產(chǎn)業(yè)集中度
分析人士指出，非房地產(chǎn)主業(yè)央企退出也有利于提高央企房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的集中度。
自從國資委成立以來，央企在房地產(chǎn)行業(yè)的集中度就在不斷提高。2003年以來，國資委對央企房地產(chǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行了大幅度調(diào)整重組，先后確認(rèn)和公布了16家以房地產(chǎn)作為主業(yè)的中央企業(yè)，到2008年，三級以上房地產(chǎn)子企業(yè)戶數(shù)由原來的728戶減少到目前的373戶，集中度明顯提高。
實際上，從目前情況來看，央企的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)也主要集中在16家以房地產(chǎn)為主業(yè)的企業(yè)。據(jù)初步統(tǒng)計，2009年，這16家中央企業(yè)房地產(chǎn)板塊的資產(chǎn)總額為5616億元，占全部中央企業(yè)房地產(chǎn)板塊資產(chǎn)總額的85%；銷售收入為1899億元，占全部中央企業(yè)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)銷售收入的86%；凈利潤為188億元，占全部中央企業(yè)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)凈利潤的94%。
從整個房地產(chǎn)行業(yè)來看，2009年，中央企業(yè)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)銷售收入為2209億元，約占全國商品房銷售收入的5%；房屋銷售面積為2807萬平方米，約占全國商品房銷售面積的3%。
不退出EVA考核將受影響
事實上，根據(jù)國資委今年推行的EVA考核辦法，非房地產(chǎn)主業(yè)央企如進(jìn)行房地產(chǎn)投資，這項考核得分將受到很大程度的影響。
從今年1月1日起，國資委將對所有中央企業(yè)實施經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)考核，在計算這一指標(biāo)時，為鼓勵做大做強(qiáng)主業(yè)，央企對符合其主業(yè)所在領(lǐng)域在建工程的投入，都可按一定比例在資本成本中扣除。相反，央企從事非主業(yè)獲得非經(jīng)常性收益，考核得分則會被打?qū)φ邸?BR>
專家指出，按照這一辦法，主業(yè)不包括房地產(chǎn)的央企，若再通過房地產(chǎn)領(lǐng)域投資獲得收益，考核得分將大打折扣。
除了推出EVA考核，國資委在推進(jìn)央企主輔分離上也是不斷加大力度。國資委1月份表示，從今年起，力爭用3-5年時間將中央企業(yè)非主業(yè)賓館酒店分離重組。
國資委主任李榮融在去年年底的央企負(fù)責(zé)人會議上提出，央企必須明確定位，堅定不移突出主業(yè)，做強(qiáng)主業(yè)。在今年的工作安排上，國資委明確表示，將對央企非主業(yè)資產(chǎn)加大專業(yè)化整合力度。
不過，分析人士同時也指出，在看待央企“地王”現(xiàn)象時，不能一味指責(zé)，還應(yīng)該看到這是央企作為企業(yè)的需要，拿地是一種企業(yè)行為。
正略鈞策管理咨詢合伙人、副總裁薛迥文對記者表示，房地產(chǎn)是自由競爭行業(yè)，即使不是央企當(dāng)“地王”，也有其他企業(yè)當(dāng)“地王”，所以“地王”頻現(xiàn)的根本問題不在于央企拿不拿地。
“央企拿地是一種企業(yè)行為，一些央企同時也是上市公司，需要通過拿地來進(jìn)行儲備，才能給股東好的回報。”一位專家說。
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以房地產(chǎn)為主業(yè)的16家央企名單
國資委先后確定的以地產(chǎn)為主業(yè)的央企包括中國建筑工程總公司、中國房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)公司、中國保利集團(tuán)公司、華僑城集團(tuán)公司、中國鐵路工程總公司、中國鐵道建筑總公司、中國中化集團(tuán)公司、中糧集團(tuán)有限公司、中國冶金科工集團(tuán)有限公司、中國五礦集團(tuán)公司、中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司、中國葛洲壩集團(tuán)公司、港中旅集團(tuán)有限公司、招商局集團(tuán)有限公司、華潤集團(tuán)有限公司和南光集團(tuán)有限公司。 |