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為什么現(xiàn)在到了走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻？中國(guó)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色究竟是什么？中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文在此間接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示，盡管我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，但是某些農(nóng)產(chǎn)品的供求出現(xiàn)了較大的缺口。如果不加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，這種供求缺口在其他方面還會(huì)擴(kuò)大。因此，要加快推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
陳錫文說(shuō)，從一定意義上講，我國(guó)現(xiàn)在面臨的局面已經(jīng)到了非把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)變的時(shí)期，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)到了刻不容緩的地步。我國(guó)的農(nóng)業(yè)資源以及現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)科技水平，滿足不了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，滿足不了13億多人提高生活質(zhì)量的要求。標(biāo)志之一是大宗商品的進(jìn)口數(shù)量在不斷增加，最突出的大豆、植物油、棉花。2009年，我國(guó)進(jìn)口4255萬(wàn)噸大豆、816萬(wàn)噸食用植物油，按照國(guó)內(nèi)目前的生產(chǎn)水平估算，僅這兩個(gè)品種我們就至少相當(dāng)于在境外用了人家5．6億畝以上的播種面積。國(guó)際市場(chǎng)一旦波動(dòng)，這些進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格就控制不住。進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品，還要考慮復(fù)雜的國(guó)際關(guān)系問(wèn)題。目前，大豆價(jià)格以及和大豆有關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格都是由國(guó)際市場(chǎng)決定，消費(fèi)的70％以上大豆來(lái)自國(guó)際市場(chǎng)。進(jìn)口大豆的出油率一般為20％左右，4000多萬(wàn)噸大豆大概可以榨油800萬(wàn)噸左右，剩下的3000多萬(wàn)噸是豆粕。我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展較快，飼料需求量非常大，豆粕的需要量也在增加。植物油價(jià)格實(shí)際上也是國(guó)際市場(chǎng)在左右。我國(guó)棉花生產(chǎn)發(fā)展較快，但我國(guó)是世界上第一大棉紡織品和服裝出口大國(guó)，生產(chǎn)的棉花保持國(guó)內(nèi)需求沒(méi)有問(wèn)題，但是要想成為紡織品出口大國(guó)就需要進(jìn)口，每年進(jìn)口棉花多的時(shí)候300多萬(wàn)噸，少的時(shí)候200多萬(wàn)噸，因此國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格波動(dòng)很大。
陳錫文解釋說(shuō)，增長(zhǎng)這么快，人們普遍感到憂慮并認(rèn)為，應(yīng)該引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，在大豆、食用油、棉花不夠的情況下，可以引導(dǎo)農(nóng)民多生產(chǎn)。這個(gè)思路是對(duì)的，但是不能脫離現(xiàn)實(shí)。中國(guó)有多少地？去年年底耕地總面積18．26億畝，播種面積為23．5億畝，那么播種面積怎么分配？首先搞糧食，各種作物按播種面積算，去年畝產(chǎn)330公斤，要產(chǎn)出1萬(wàn)億斤糧食，沒(méi)有16億畝播種面積做不到。蔬菜、油料、棉花、糖料大約分別需要占用2．7億、2億畝、8000萬(wàn)畝、4000萬(wàn)畝，而這幾類作物的種植面積沒(méi)有一樣是可以減的。
因此，我國(guó)只有走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，產(chǎn)出更多的農(nóng)產(chǎn)品，才能確保國(guó)家的糧食安全，才能確保人民生活的改善。從這個(gè)角度看，今后走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路確實(shí)到了關(guān)鍵時(shí)刻，確實(shí)任重而道遠(yuǎn)。
關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的中國(guó)特色，陳錫文說(shuō)，一提到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，人們想到的就是農(nóng)業(yè)歐美化，而中國(guó)的國(guó)情是，我國(guó)有2．57億個(gè)農(nóng)戶，鄉(xiāng)村人口數(shù)量達(dá)到9．56億。這么多農(nóng)民，放到哪兒？讓他們干什么？因此，要從中國(guó)自己的國(guó)情出發(fā)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，從經(jīng)營(yíng)組織開(kāi)始走中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。中國(guó)特色最大的一個(gè)特點(diǎn)就是在單個(gè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模較小的情況下實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，這是國(guó)情決定的。當(dāng)然，也有很多國(guó)際經(jīng)驗(yàn)值得我國(guó)借鑒。
陳錫文強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展，要重點(diǎn)解決三大問(wèn)題。首先，要促進(jìn)科技進(jìn)步，提高我國(guó)的土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率；其次，一定要建立健全能夠調(diào)動(dòng)各方積極性的體制和政策體系；第三，要扶持能夠適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織的發(fā)展。只有這三方面結(jié)合起來(lái)，才能真正實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。
中央一號(hào)文件呈現(xiàn)五大亮點(diǎn)
在今天上午國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任唐仁健說(shuō)，這次出臺(tái)的中央一號(hào)文件，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)是該文件的重心和主題，主要有五大亮點(diǎn)：一是對(duì)于“三農(nóng)”的投入，這次明確提出了提高比例的要求；二是從三個(gè)方面擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的范圍；四是在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)方面，明確了兩個(gè)重點(diǎn)；五是在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面，要實(shí)施新一輪的農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，財(cái)政要對(duì)“一事一議”給予獎(jiǎng)補(bǔ)，加大力度、擴(kuò)大范圍、加快推進(jìn)農(nóng)田小型水利、農(nóng)村道路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持農(nóng)村危房改造。 |