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1月13日，全國人大常委、財經(jīng)委副主任委員吳曉靈在融資租賃登記國際研討會上指出，融資租賃能夠解決小企業(yè)缺少抵押物的難題，幫助它們獲得設(shè)備投資的融資。今年在信貸政策做出的相應(yīng)調(diào)整中，更應(yīng)發(fā)揮融資租賃業(yè)務(wù)的作用。
吳曉靈在題為“發(fā)展融資租賃業(yè)務(wù)促進中小企業(yè)發(fā)展”的主旨演講中指出，因為融資租賃不但有實物抵押，更重要的是它將債權(quán)和物權(quán)結(jié)合在一起，因而對于債權(quán)人來說，這是一個最好的保護方式。同時，融資租賃以為客戶專門購置設(shè)備作為基礎(chǔ)進行融資，有利于控制貸款方向，也有利于促進設(shè)備貿(mào)易的發(fā)展。
吳曉靈強調(diào)指出，發(fā)展租賃業(yè)需要進一步解決制度問題。第一，對于融資租賃公司要實行區(qū)別監(jiān)管政策。對于有牌照的融資租賃公司，建議應(yīng)該允許它實行比商業(yè)銀行寬松的政策；對于不吸收公眾存款的融資租賃公司，建議可以對它實行非審慎監(jiān)管，把它視同于一般的企業(yè)。第二，要全面落實《物權(quán)法》，對物權(quán)的占有，用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)要給予同等的保障。第三，對于技術(shù)改造、技術(shù)更新及促進設(shè)備更新稅收政策適用方面，還有增值稅抵扣等，都應(yīng)對采用融資租賃方式獲取的設(shè)備與用自有資金、借入資金購買的設(shè)備同等對待。如果能夠從監(jiān)管政策、《物權(quán)法》的落實、稅收政策推進等方方面面加以完善，融資租賃業(yè)務(wù)將會得到更大的發(fā)展，這對于鞏固應(yīng)對金融危機沖擊取得的成果，促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，都具有重要意義。
中國人民銀行副行長朱民在會上表示，為促進金融機構(gòu)和央行本身改善金融服務(wù)，建立健全金融基礎(chǔ)設(shè)施是人民銀行的重要職能。近年來，人民銀行先后組織商業(yè)銀行建立了支付清算系統(tǒng)、反洗錢系統(tǒng)、征信系統(tǒng)和服務(wù)動產(chǎn)融資的應(yīng)收賬款質(zhì)押登記公示系統(tǒng)和融資租賃登記公示系統(tǒng)等金融基礎(chǔ)設(shè)施。這些金融基礎(chǔ)設(shè)施在促進經(jīng)濟金融健康發(fā)展方面發(fā)揮了十分重要的作用。
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在《物權(quán)法》實施之前，困擾中小企業(yè)獲得銀行貸款的問題之一就是擔(dān)保物缺乏。應(yīng)收賬款質(zhì)押為中小企業(yè)提供了新的擔(dān)保方式，拓寬了融資渠道。據(jù)統(tǒng)計，截至2009年12月底，應(yīng)收賬款質(zhì)押登記公示系統(tǒng)內(nèi)出質(zhì)人為中小企業(yè)的登記占到登記總量的一半以上，涉及中小企業(yè)的應(yīng)收賬款融資合同金額累計約為2.5萬億元，占登記的融資總額的近四成。
同樣，融資租賃也是服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展的行業(yè)，近90%的融資租賃登記的承租人為中小企業(yè)和個人。融資租賃登記公示系統(tǒng)的建成和運行，標(biāo)志著我國在支持融資租賃業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面又前進了一大步，將對保護交易安全，促進融資租賃業(yè)快速健康發(fā)展發(fā)揮積極的作用。 |