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年終歲尾，現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制也施行了近一年。針對(duì)這一年新機(jī)制存在的問(wèn)題，近日有專(zhuān)家建議對(duì)成品油低價(jià)機(jī)制進(jìn)行調(diào)整，其中重要一點(diǎn)就是縮短調(diào)價(jià)間隔。
昨天中石化內(nèi)部人士對(duì)記者表示，“公司對(duì)成品油機(jī)制是否調(diào)整沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)”。
但市場(chǎng)傳言已經(jīng)足夠中石化股價(jià)瘋狂一把了。上周一中石化大漲8.39%，達(dá)到四個(gè)月來(lái)的高點(diǎn)。昨天在上證下跌2.32%的情況下，中石化仍微漲0.88%，收于12.98元，并且逼近中石油13.06元的價(jià)格。
現(xiàn)機(jī)制兩邊不討好
今年元旦開(kāi)始實(shí)行的成品油定價(jià)機(jī)制，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格以國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格為基礎(chǔ)，加國(guó)內(nèi)平均加工成本、稅金、合理流通費(fèi)用和適當(dāng)利潤(rùn)確定。而決定我國(guó)目前成品油價(jià)格的變量主要包括：原油成本、加工成本、煉油利潤(rùn)、22個(gè)工作日國(guó)際原油價(jià)格區(qū)間以及國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)情況。
新機(jī)制實(shí)行一年來(lái)，國(guó)內(nèi)成品油經(jīng)歷8次調(diào)價(jià)，其中5次上調(diào)、3次下調(diào)。平均一個(gè)半月調(diào)整一次。新機(jī)制使得中石油、中石化告別政策性虧損，煉油板塊盈利達(dá)到史上最好業(yè)績(jī)。
但與此同時(shí)由于調(diào)價(jià)的時(shí)間幅度可以預(yù)測(cè)，屯油投機(jī)、囤積居奇或大打價(jià)格戰(zhàn)現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，損害了煉油企業(yè)和消費(fèi)者利益；同時(shí)考慮市場(chǎng)承受能力，有時(shí)調(diào)整的幅度和速度并不到位，這也使得中石油、中石油等企業(yè)利益難以保證。
而另一方面消費(fèi)者也不滿意，總覺(jué)得這種滯后的調(diào)價(jià)不明不白，明明國(guó)際油價(jià)在跌，國(guó)內(nèi)油價(jià)卻在上調(diào)，人們感覺(jué)上調(diào)幅度和次數(shù)總是多于下調(diào)的。
針對(duì)這些問(wèn)題，市場(chǎng)寄望于明年可以修改該機(jī)制，一時(shí)間價(jià)格辦法將調(diào)整的消息彌漫開(kāi)來(lái)。
昨天廈門(mén)大學(xué)石油專(zhuān)家林伯強(qiáng)對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，這個(gè)說(shuō)法只是專(zhuān)家提出的建議，目前還沒(méi)有得到發(fā)改委認(rèn)可，但他個(gè)人贊同這個(gè)建議，他認(rèn)為將成品油調(diào)價(jià)間隔調(diào)整到兩周比較合適，雖然國(guó)際上每天都調(diào)的市場(chǎng)定價(jià)我們做不到，但兩周還是比較合理的。
林伯強(qiáng)認(rèn)為，調(diào)價(jià)間隔縮短后投機(jī)也不那么容易了，對(duì)煉油企業(yè)和用油消費(fèi)者都是好事。“對(duì)市場(chǎng)有好處的事，就對(duì)大家有好處”，林伯強(qiáng)表示。
發(fā)改委：機(jī)制不會(huì)很快修改
對(duì)此國(guó)家發(fā)改委能源所專(zhuān)家昨天表示，定價(jià)機(jī)制本來(lái)就是在不斷完善中，縮短時(shí)間也有可能，但不會(huì)很快推出。
廣東油氣商會(huì)油品部部長(zhǎng)姚達(dá)明則表示，定價(jià)機(jī)制一方面應(yīng)該更透明，將石油巨頭的利潤(rùn)率寫(xiě)出來(lái)，一方面可以只定一個(gè)漲跌幅度，時(shí)間不一定再需要規(guī)定，“22天的時(shí)間可以取消”。
對(duì)于此前市場(chǎng)風(fēng)傳的“煉油利潤(rùn)將改為200元”的說(shuō)法，分析人士認(rèn)為不太可能：定價(jià)機(jī)制不可能給予一個(gè)行業(yè)板塊旱澇保收的具體盈利值，特別是在原油價(jià)格可能波幅較大的情況下。從過(guò)往經(jīng)驗(yàn)看，有關(guān)部門(mén)可能更傾向于采取壓縮煉油利潤(rùn)而后給予補(bǔ)貼的方式穩(wěn)定終端價(jià)格。
根據(jù)中石化2009年三季報(bào)，今年國(guó)際原油價(jià)格同比大幅下滑，同時(shí)國(guó)內(nèi)實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革，使得公司煉油業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境大為改善。盡管三季度以來(lái)，國(guó)際油價(jià)開(kāi)始反彈，但是由于2008年三季度國(guó)際油價(jià)尚處于高位，中石化的煉油成本依然出現(xiàn)了大幅下滑。
據(jù)中國(guó)石化協(xié)會(huì)公布最新分析報(bào)告顯示，11月，我國(guó)原油加工量和增速均創(chuàng)年內(nèi)新高，國(guó)內(nèi)需求正逐步擴(kuò)大，成品油銷(xiāo)售快速增長(zhǎng)，11月份國(guó)內(nèi)成品油銷(xiāo)量同比增長(zhǎng)22.1%，比上月加快5.3個(gè)百分點(diǎn)。
其中，汽油和柴油銷(xiāo)售量同比增速都在兩位數(shù)。到11月末我國(guó)成品油庫(kù)存同比減少4.5%，前三季度金融危機(jī)造成的庫(kù)存積壓基本消化完畢。 |