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        治“欠薪”需要長效機(jī)制
            2009-12-22    作者:魯平    來源:人民日報(bào)

            臨近歲末,拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象在各地又有所抬頭,各種“討薪”事件不斷見諸媒體。國務(wù)院牽頭的農(nóng)民工工資“三年清欠”行動(dòng)剛過去不久,保障農(nóng)民工權(quán)益已是全社會(huì)和各級(jí)政府的共識(shí),那么,為何拖欠農(nóng)民工工資的事件還時(shí)有發(fā)生?
          原因很多,試列以下幾條:
          首先,維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的長效機(jī)制還未真正建立起來,這是農(nóng)民工討薪難的突出原因。現(xiàn)在對農(nóng)民工工資拖欠,各地的基本處理辦法是事后調(diào)處式:工資被拖欠了,到農(nóng)民工維權(quán)中心或者信訪局上訪,相關(guān)部門立案、調(diào)查、處理。這不能說沒有效果,但局限顯而易見。大量的欠薪案積壓在年底這段時(shí)間,處理起來,難度極大。
          應(yīng)該調(diào)整監(jiān)管方式,把包括按時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資在內(nèi)的整個(gè)農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)“關(guān)口”前移到對用工企業(yè)的各類日常監(jiān)管中,真正把維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益作為當(dāng)?shù)卣囊豁?xiàng)重要職責(zé),平時(shí)建立一套好機(jī)制,別總等著農(nóng)民工因被欠薪而上訪時(shí),再去解決問題。
          其次,拖欠農(nóng)民工工資的“違法成本”過于低廉,導(dǎo)致部分企業(yè)有恃無恐。不管拖欠多久,很少見到企業(yè)被追繳“滯納金”、違約金之類的懲罰性款項(xiàng)。有人開玩笑說,開車違章不及時(shí)交罰款還有額外懲罰呢,用工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資為何就沒有什么代價(jià)?
          實(shí)在應(yīng)該毫不猶豫地加大對拖欠農(nóng)民工工資的處罰力度,提高其成本。從金融機(jī)構(gòu)的誠信體系、企業(yè)信用評(píng)級(jí)和資質(zhì)管理等方方面面,加大力度,讓欠薪者既在“面子”上感到可恥,又在經(jīng)濟(jì)上付出比較高的代價(jià)。 
          目前,清欠行動(dòng)在各地都如火如荼地開展著。我們希望的是,除了幫助各地農(nóng)民工及時(shí)地領(lǐng)取到工資外,能否建立一套好的制度,探索一種長效機(jī)制,切實(shí)增加企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的成本,從制度上、源頭上遏制拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的發(fā)生。

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