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２０１０年我國將進一步調(diào)整進出口關(guān)稅稅則，并將對６００多種產(chǎn)品實施較低的年度進口暫定稅率。財政部有關(guān)負責(zé)人12月１５日表示，此次調(diào)整在保持進出口稅收政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時，更注重發(fā)揮關(guān)稅調(diào)控杠桿作用，進一步推動調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
在2010年降低鮮草莓等6個稅目商品進口關(guān)稅后，我國加入世界貿(mào)易組織（WTO）承諾的關(guān)稅減讓義務(wù)便已全部履行完畢。這讓12月15日財政部公布的2010年進出口關(guān)稅稅目稅率調(diào)整計劃頗具歷史意義。有關(guān)專家指出，在當(dāng)前貿(mào)易保護主義盛行的階段，中國的降稅舉措與危機中各國普遍調(diào)高關(guān)稅已形成鮮明對比。
關(guān)稅：別人加，我們減
財政部昨日公布的文件指出，自2010年1月1日起，我國將進一步調(diào)整進出口關(guān)稅稅則，主要涉及最惠國稅率、年度暫定稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率以及稅則稅目等方面。
2010年我國將繼續(xù)履行加入世界貿(mào)易組織的關(guān)稅減讓承諾，降低鮮草莓等6種產(chǎn)品的進口關(guān)稅。繼續(xù)對小麥、玉米、稻谷等7種農(nóng)產(chǎn)品和尿素、復(fù)合肥、磷酸氫二銨等3種化肥實施關(guān)稅配額管理，對關(guān)稅配額外進口一定數(shù)量的棉花繼續(xù)實施滑準(zhǔn)稅，稅率維持不變，對尿素、復(fù)合肥、磷酸氫二銨繼續(xù)實施1%的暫定配額稅率。繼續(xù)對凍雞等55種產(chǎn)品實施從量稅或復(fù)合稅，稅率維持不變。調(diào)整后，我國關(guān)稅總水平為9.8%。
財政部有關(guān)負責(zé)人分析指出，上述調(diào)整中，由于降稅涉及商品少、稅率降幅小，對關(guān)稅總水平影響不大。
北京WTO事務(wù)中心首席專家程大為在接受本報記者采訪時分析指出，目前中國的這一關(guān)稅水平在發(fā)展中國家中還是相對較低的，比如印度就在20%左右，因此，中國顯然已經(jīng)成為發(fā)展中國家的典范。“現(xiàn)在是貿(mào)易保護主義盛行階段，各國都通過各種措施來增加關(guān)稅，中國的舉動已與他們構(gòu)成了一個鮮明的對比，帶頭履行一個大國的承諾，這也是反對貿(mào)易保護主義的一個重要舉措。”
東盟受益最大
據(jù)財政部介紹，2010年，我國將根據(jù)以往與有關(guān)國家和地區(qū)簽訂的一系列自由貿(mào)易協(xié)定或關(guān)稅優(yōu)惠協(xié)定，對部分國家原產(chǎn)的商品實施比最惠國稅率更加優(yōu)惠的協(xié)定稅率，對部分最不發(fā)達國家原產(chǎn)的商品實施特惠稅率，以促進與有關(guān)國家和地區(qū)的貿(mào)易合作，實現(xiàn)互利共贏，共同發(fā)展。2010年我國實施的協(xié)定稅率產(chǎn)品范圍更廣、優(yōu)惠幅度更大。
特別是，自2010年起，中國-東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)定將實施第四批正常商品降稅，雙方90%以上的商品將實施零關(guān)稅，中國-東盟自貿(mào)區(qū)將全面實現(xiàn)貨物貿(mào)易自由化。降稅后，我國對東盟各國實施協(xié)定稅率的商品稅目數(shù)在6800個左右，總體平均稅率為0.1%，平均優(yōu)惠幅度達99%。
程大為指出：“在這樣的調(diào)整過程中，對東盟是屬于特殊優(yōu)惠，這是出于區(qū)域戰(zhàn)略的需要。”在程大為看來，中國是承受了一定的損失來開放的，一方面是體現(xiàn)中國對發(fā)展中國家的支持，另一方面，在WTO多邊體系不能正常運轉(zhuǎn)的情況下，這也是通過區(qū)域聯(lián)盟來代替多邊效應(yīng)的一個戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的體現(xiàn)。 |