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工業(yè)和信息化部9日開始公示《現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入條件及管理辦法》（征求意見稿），即日起至12月16日征求修改意見。征求意見稿為鋼鐵企業(yè)設(shè)定了6道準(zhǔn)入門檻。其中規(guī)定，2008年度普鋼企業(yè)粗鋼產(chǎn)量必須達(dá)到100萬噸及以上，特鋼企業(yè)50萬噸及以上。據(jù)了解，僅此一條我國目前就有近2/3、300多家的鋼廠不符合要求。
據(jù)介紹，目前我國鋼鐵產(chǎn)能達(dá)6.6億噸，需求4.7億噸，過剩1.9億噸，同時還有5800萬噸在建產(chǎn)能。工信部部長李毅中曾公開呼吁，鑒于國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，3年以內(nèi)，鋼鐵企業(yè)不宜再上新項目。8月26日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，也提出要重點(diǎn)加強(qiáng)對鋼鐵等產(chǎn)能過剩行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，并明確了進(jìn)一步加強(qiáng)鋼鐵等產(chǎn)能過剩行業(yè)項目審批管理，不得下放審批權(quán)限，嚴(yán)禁化整為零、違規(guī)審批等調(diào)控手段。此次工信部出臺《現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入條件及管理辦法》，是我國首次對鋼鐵生產(chǎn)行業(yè)實(shí)行準(zhǔn)入制度。
征求意見稿設(shè)立了產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、能耗和資源綜合利用、工藝和裝備、生產(chǎn)規(guī)模、安全、衛(wèi)生和社會責(zé)任等6個準(zhǔn)入條件。其中，產(chǎn)品質(zhì)量方面，要求企業(yè)須具備完備的質(zhì)量管理體系并獲得ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，產(chǎn)品質(zhì)量須達(dá)到國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，兩年內(nèi)未發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量事故等。環(huán)境保護(hù)方面，要求企業(yè)噸鋼污水排放量不超過2.0立方米，噸鋼煙粉塵排放量不超過1.0千克，噸鋼二氧化硫排放量不超過1.8千克，此外，水污染物和大氣污染物排放濃度、固體廢棄物應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。工藝和裝備方面，要求高爐有效容積400立方米以上，轉(zhuǎn)爐公稱容量30噸以上，電爐公稱容量30噸以上（不含特殊鋼電爐）等。
據(jù)了解，作為生產(chǎn)規(guī)模的硬性要求，征求意見稿中“2008年度普鋼企業(yè)粗鋼產(chǎn)量100萬噸及以上、特鋼企業(yè)50萬噸及以上”具有一票否決效力。如果企業(yè)不符合其它5個準(zhǔn)入條件，則需要按條件的要求進(jìn)行整改，如果整改無望再逐步退出鋼鐵生產(chǎn)。
此外，征求意見稿還指出，不符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)，并非不能從事鋼鐵生產(chǎn)，但是，有關(guān)部門將不予核準(zhǔn)建設(shè)和改造項目、核發(fā)排污許可證、配置新的礦山資源和土地、核發(fā)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、提供信貸支持、核發(fā)鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)，鐵礦石進(jìn)口企業(yè)將不予供應(yīng)進(jìn)口鐵礦石。 |