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今年以來，港澳與珠三角城市的合作日益緊密，以珠海橫琴島、深圳前海和河套等為代表的深港和珠澳交接地區(qū)的開發(fā)已悄然提速，并帶動周邊地區(qū)房地產(chǎn)市場的繁榮。
繼香港和深圳就深圳河套區(qū)合作開發(fā)高等教育和創(chuàng)新圈達(dá)成一致后，珠海橫琴島開發(fā)獲得全國人大常委會批準(zhǔn)，澳門將以租賃方式獲得澳門大學(xué)新校區(qū)的土地使用權(quán)。8月下旬，港深政府又簽訂意向書，準(zhǔn)備將深圳的前海地區(qū)變身為兩地共管的自由貿(mào)易區(qū)，打造“深圳的中環(huán)”。
今年4月，香港及深圳同意，在占地面積約一平方公里、地權(quán)屬于深圳所有的河套地區(qū)合作發(fā)展以高等教育為主導(dǎo)、輔之以科研和創(chuàng)意工業(yè)的產(chǎn)業(yè)基地。管理上，河套區(qū)將成為特區(qū)中的“小特區(qū)”，港人和內(nèi)地人均可自由進出。“引入香港管理模式，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”是深港合作的關(guān)鍵。
6月下旬，國務(wù)院常務(wù)會議原則通過了《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》，其中提出“逐步建成探索粵港澳合作新模式的示范區(qū)、深化改革開放和科技創(chuàng)新的先行區(qū)、促進珠江口西岸地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的新平臺。”隨后，澳門政府以租賃方式取得橫琴島澳大新校區(qū)土地使用權(quán)，日后，這一新校區(qū)將實行全封閉管理，實施澳門特區(qū)法律。
前海地區(qū)合作則又更進一步。作為兩地合作的示范區(qū)，前海很可能將制度合作放在顯要的位置，其中，引入香港部分貿(mào)易法規(guī)、規(guī)劃制度以及商業(yè)管理法規(guī)也在研究之中，這無疑將創(chuàng)造全新的深港合作模式。
其實，早在今年1月，國家發(fā)改委在《珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中便明確提出，2012年，珠三角地區(qū)率先建成全面小康社會，區(qū)域一體化格局初步形成；2020年，珠三角率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，形成粵港澳三地分工合作、優(yōu)勢互補、全球最具核心競爭力的大都市圈之一。
為實現(xiàn)這一目標(biāo)，中央支持珠三角與港澳地區(qū)在現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)領(lǐng)域展開深度合作。其中便包括規(guī)劃建設(shè)深圳前后海地區(qū)、珠海橫琴島新區(qū)、珠澳跨境合作區(qū)等區(qū)域，鼓勵粵港澳聯(lián)手開發(fā)。
由于上海及珠三角其他城市的快速發(fā)展，深圳社會對“被動邊緣化”的憂慮加劇，謀求與香港深入合作的意愿與日俱增。而從更大的視野看，近期，粵港澳交接地區(qū)開發(fā)提速，已不僅僅是政府驅(qū)動的“政策效應(yīng)”，更是珠三角產(chǎn)業(yè)升級的內(nèi)在要求。
金融海嘯過后，珠三角“世界制造工廠”的角色已經(jīng)遇到了很大的困境，港深“前店后廠”的經(jīng)濟模式也逐步瓦解。珠三角與港澳地區(qū)須探索新的發(fā)展模式。而以目前珠三角的經(jīng)濟增長速度，不出十年，廣州和深圳的GDP將趕超香港和澳門。顯然，粵港澳交接地區(qū)的開發(fā)將加速這一進程。 |