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二十國(guó)集團(tuán)（G20）財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議7日結(jié)束了歷時(shí)兩天的討論，會(huì)后發(fā)布的公報(bào)指出，在各國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)的共同努力下，全球經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)逐漸好轉(zhuǎn)，但復(fù)蘇仍不平衡，尚有賴于刺激政策支持，高失業(yè)率尤為令人擔(dān)憂。與會(huì)各國(guó)普遍認(rèn)為，應(yīng)繼續(xù)保持刺激政策支持力度，在經(jīng)濟(jì)完全復(fù)蘇后以合作、協(xié)調(diào)的方式退出非常規(guī)的宏觀經(jīng)濟(jì)和金融支持政策。
此次旨在協(xié)調(diào)各國(guó)財(cái)政政策的會(huì)議，是繼今年9月初倫敦會(huì)議之后，G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)再度聚首，兩次會(huì)議的公報(bào)顯示各國(guó)對(duì)目前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷沒有發(fā)生太大變化。
退出時(shí)機(jī)未到
自9月下旬的G20匹茲堡峰會(huì)以來，澳大利亞、挪威等國(guó)均已宣布加息，印度也開始收緊貨幣政策。在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)轉(zhuǎn)好的情況下，何時(shí)以及如何實(shí)施經(jīng)濟(jì)措施退出策略，成為目前熱議的話題。
對(duì)此，會(huì)議東道主英國(guó)首相布朗明確表示，現(xiàn)在還不是刺激措施退出的時(shí)機(jī)，突然停止經(jīng)濟(jì)刺激行動(dòng)，將是冒險(xiǎn)的行為，“最近一系列樂觀經(jīng)濟(jì)信號(hào)不能被當(dāng)做提前終止經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的理由。”
英國(guó)財(cái)政大臣達(dá)林對(duì)此也表示認(rèn)同。他指出，雖然有跡象顯示英國(guó)及全球經(jīng)濟(jì)體的信心指數(shù)正在恢復(fù)，許多國(guó)家經(jīng)濟(jì)已重獲增長(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)中仍存在諸多不確定性，很多風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，過早退出經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃將對(duì)復(fù)蘇構(gòu)成最大威脅。
“我們尚未脫離困境，我們需保持已采取的措施。”達(dá)林強(qiáng)調(diào)，重要的是，各國(guó)在制定經(jīng)濟(jì)刺激政策退出戰(zhàn)略時(shí)需緊密協(xié)調(diào)。
美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)程才剛剛開始，仍需要通過增加就業(yè)和商業(yè)投資，支撐房地產(chǎn)市場(chǎng)復(fù)蘇等加以強(qiáng)化。他指出，6日公布的數(shù)據(jù)顯示美國(guó)失業(yè)率已上升至10.2%的26年來最高點(diǎn)，這意味著“經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然嚴(yán)峻”。
“如果我們過早踩剎車，將會(huì)削弱經(jīng)濟(jì)和金融體系。”蓋特納說：“失業(yè)率會(huì)上升，更多企業(yè)會(huì)垮，財(cái)政赤字將增加，危機(jī)造成的最終損失會(huì)更大。”
國(guó)際貨幣基金組織（IMF）日前在一份報(bào)告中指出：“政策刺激下的經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)可能會(huì)被誤認(rèn)為是強(qiáng)力、持久的復(fù)蘇，因此如果過早退出寬松的貨幣和財(cái)政政策，可能會(huì)損害剛開始好轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)。”IMF對(duì)外關(guān)系主管阿特金森5日表示，各國(guó)政府在取消刺激措施前須看到強(qiáng)勁且持續(xù)的復(fù)蘇，目前執(zhí)行退出策略為時(shí)尚早。
需警惕資產(chǎn)泡沫
本次會(huì)議召開前，一些組織和專家紛紛呼吁對(duì)目前的資產(chǎn)泡沫問題予以關(guān)注。因準(zhǔn)確預(yù)言本次金融危機(jī)而被冠以“末日博士”之稱的紐約大學(xué)教授魯比尼公開表示，美國(guó)、倫敦和日本的近零利率貶抑美元并推高資產(chǎn)價(jià)值。金價(jià)領(lǐng)漲商品價(jià)格至記錄高點(diǎn)，低借貸成本正在推高房地產(chǎn)和股市價(jià)格。
IMF在10月22日發(fā)布的半年度《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告中也敦促全球各國(guó)央行更直接地應(yīng)對(duì)資產(chǎn)價(jià)格泡沫，為金融機(jī)構(gòu)設(shè)定資本要求。
“當(dāng)壓力初現(xiàn)時(shí)我們不能置之不理，否則最終可能帶來災(zāi)難性后果。”達(dá)林在會(huì)前提出，隨著全球先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇，G20應(yīng)尋找對(duì)付資產(chǎn)價(jià)格泡沫的方法。
俄羅斯財(cái)長(zhǎng)庫(kù)德林也表示，“我們也擔(dān)心這個(gè)（巨大的泡沫）。注入的資金如此龐大，我們需要非常小心。”巴西央行行長(zhǎng)梅里萊稱，國(guó)際需要合作應(yīng)付失衡以及建造起泡沫，“其中有一些需要國(guó)際管制、多國(guó)協(xié)調(diào)對(duì)稱的管制。”
盡管會(huì)議公報(bào)中并未出現(xiàn)涉及應(yīng)對(duì)資產(chǎn)泡沫的字眼，但與會(huì)各國(guó)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)已對(duì)此問題進(jìn)行了廣泛討論。
此外，G20財(cái)長(zhǎng)還表示，為強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作的新途徑，決定啟動(dòng)“強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)框架”計(jì)劃，并制定相應(yīng)的時(shí)間表，對(duì)各國(guó)政策是否能夠?qū)崿F(xiàn)共同制定的目標(biāo)提供評(píng)估，有關(guān)的評(píng)估將由國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)協(xié)助完成。 |