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盡管在臺(tái)面上，“維穩(wěn)”依然是G20首腦們的首要關(guān)注，但在私底下，籌劃未來(lái)退出機(jī)制的工作卻日漸加快步伐。而從現(xiàn)在的苗頭來(lái)看，在不久的將來(lái)實(shí)施退出行動(dòng)時(shí)，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）可能成為關(guān)鍵的協(xié)調(diào)人，后者近期已經(jīng)在緊鑼密鼓地制定各個(gè)領(lǐng)域的退出原則。
金融救援退出
在G20匹茲堡峰會(huì)還有一周就要召開之際，IMF本周二發(fā)布了一份研究報(bào)告，其中制定了在未來(lái)幾年逐步削減政府對(duì)金融業(yè)支持的詳細(xì)原則。有分析認(rèn)為，此舉意味著IMF在重塑全球經(jīng)濟(jì)中所扮演的角色和作用可能得到強(qiáng)化。
在第三次金融峰會(huì)前，各國(guó)政府官員都在談?wù)撝鸩浇獬秊橹С纸?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所采取的各種財(cái)政和貨幣政策的必要性。但如同前不久倫敦G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議期間一樣，G20的官員們大多在退出的問(wèn)題含糊其辭，公開更是要呼吁慎推退出措施，以免讓市場(chǎng)受到驚擾。
不過(guò)，完全不考慮退出也不行。鑒于此，G20在退出的問(wèn)題上似乎采取了一條“明修棧道，暗渡陳倉(cāng)”的道路。據(jù)從事相關(guān)談判的外交人士稱，G20有可能要求IMF制定出詳細(xì)的刺激性政策退出策略。
在本周提出的針對(duì)金融救援的退出建議中，IMF提出：各國(guó)在開始縮減給金融業(yè)的補(bǔ)貼、貸款和擔(dān)保前，應(yīng)評(píng)估一些特定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；各國(guó)還應(yīng)該進(jìn)行一系列風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以指導(dǎo)自己的政策。
IMF的報(bào)告說(shuō)，各國(guó)政府應(yīng)補(bǔ)償其央行在向金融機(jī)構(gòu)提供貸款和其他擔(dān)保時(shí)所蒙受的損失，這將有助于確保央行的利率政策決定不會(huì)被它們所采取的其他特別行動(dòng)所妨礙。
宏觀政策退出
與此同時(shí)，在更宏觀的層面，G20對(duì)于擴(kuò)張性財(cái)政政策以及超寬松貨幣政策的退出也不得不開始加強(qiáng)思考。
在月初的倫敦G20高官會(huì)上，各國(guó)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)們依然公開指出，各國(guó)規(guī)模龐大的經(jīng)濟(jì)刺激措施還需維持一段時(shí)間。盡管全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已有所改善，但在強(qiáng)勁復(fù)蘇出現(xiàn)之前，G20政府仍不敢貿(mào)然宣布撤除刺激經(jīng)濟(jì)措施，不會(huì)提早解除刺激性的貨幣和財(cái)政政策。
IMF執(zhí)行理事會(huì)周二發(fā)表聲明稱，各國(guó)應(yīng)該起草針對(duì)危機(jī)期間采取的多種公共干預(yù)舉措的退出策略。IMF的高官和經(jīng)濟(jì)學(xué)家一再警告說(shuō)，如果沒(méi)有明確的退出策略，可能損及當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)緩慢啟動(dòng)的復(fù)蘇，并削弱過(guò)去兩年危機(jī)時(shí)期實(shí)施的財(cái)政和貨幣政策的效果。
G20決策者們也意識(shí)到，在退出機(jī)制上的協(xié)調(diào)尤其重要，為此，各國(guó)也對(duì)IMF和金融穩(wěn)定委員會(huì)等國(guó)際機(jī)構(gòu)寄予厚望，希望后者主持制定協(xié)調(diào)一致的退出策略。
在周二的聲明中，IMF再次敦促各國(guó)合作為分階段退出刺激政策作準(zhǔn)備。IMF二把手利普斯基日前指出，如果需要減少經(jīng)濟(jì)刺激措施，世界主要經(jīng)濟(jì)體應(yīng)就相應(yīng)“退出戰(zhàn)略”進(jìn)行協(xié)調(diào)。
高管薪酬退出
另一方面，對(duì)于在此次危機(jī)中暴露出的高管薪酬問(wèn)題，決策者們也在加強(qiáng)協(xié)調(diào)，有望在月底的峰會(huì)上達(dá)成具體成果。
金融穩(wěn)定委員會(huì)的官員周二透露，在月底的G20峰會(huì)上，該委員會(huì)將公布指導(dǎo)方針細(xì)節(jié)，內(nèi)容涉及金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如何設(shè)計(jì)薪資結(jié)構(gòu)。該委員會(huì)當(dāng)日還宣布，根據(jù)指導(dǎo)原則，那些資本水平較低的銀行將不能向員工發(fā)放高額獎(jiǎng)金。
15日，法國(guó)總統(tǒng)薩科齊在愛麗舍宮宴請(qǐng)英國(guó)首相布朗，兩人均表示，匹茲堡金融峰會(huì)應(yīng)就金融監(jiān)管拿出具體措施，尤其是在限制金融業(yè)高管薪酬方面。德國(guó)總理默克爾也承諾，將在峰會(huì)上推動(dòng)實(shí)施明確的金融業(yè)限薪規(guī)定。 |