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繼山東鋼鐵宣布重組日照鋼鐵公司成功之后，江西的鋼鐵業(yè)重組也傳出利好消息——洪都鋼鐵股權(quán)將無償劃撥給新余鋼鐵，南昌鋼鐵57.97%的國有股權(quán)將公開掛牌轉(zhuǎn)讓。
一時(shí)間，鋼鐵巨龍接踵而至，中國鋼鐵企業(yè)座次日日常新。
天下熙熙，皆為利來；天下攘攘，皆為利往。各地大張旗鼓做大鋼鐵產(chǎn)業(yè)的背后，我們看到的是各級政府充當(dāng)重組急先鋒的急不可待，增加市場話語權(quán)的日夜奔忙。
一場“中國式重組”的鋼鐵“洗牌戰(zhàn)”猶如雨后春筍遍布大江南北——“省內(nèi)重組”、“跨區(qū)重組”、“強(qiáng)者為王”、“弱者求存”的重組樣本不斷展現(xiàn)。在地方政府力推下，“省內(nèi)重組”方式進(jìn)展飛速。在多種重組方式中，“省內(nèi)重組”的行政性身影最明顯。山鋼的重組是典型案例，如果沒有當(dāng)?shù)卣摹按罅χС帧保戒撝亟M日鋼，將是一個(gè)遙不可及的夢。
鋼鐵重組之效率，令人咋舌，業(yè)內(nèi)紛紛預(yù)言，以這樣的速度，這樣的力度，各省大力造鋼鐵航母，將迅速提高我國鋼鐵企業(yè)規(guī)模，國內(nèi)資源整合，將增強(qiáng)企業(yè)的國際市場話語權(quán)。乍一聽之，令人歡喜連連，細(xì)細(xì)思量，隱憂亦是綿綿。
“中國式”重組，讓鋼鐵業(yè)在行政干預(yù)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)語境中究竟會失去什么？沒有市場化的融合，企業(yè)之間的組而不合弊端在所難免，最后不但難以產(chǎn)生協(xié)同作用，企業(yè)運(yùn)作成本反而增加。
而這或許還只是近憂所在，深究這種重組模式，透支鋼鐵產(chǎn)業(yè)后期重組潛力的遠(yuǎn)慮也不是杞人憂天。
當(dāng)今，在各省齊齊發(fā)力之下，各地鋼企紛紛聚小積大，集腋成裘，一個(gè)個(gè)“世界級”規(guī)模的鋼廠拔地而起。目前，日本前5家鋼企的鋼產(chǎn)量就占到全日本的75％，歐盟6家鋼企鋼產(chǎn)量占整個(gè)歐盟的74％。但問題是，中國作為鋼鐵產(chǎn)量第一大國，不能，也不應(yīng)該以世界標(biāo)準(zhǔn)作為自己的追趕目標(biāo)。這也與中央的鋼鐵重組實(shí)際出發(fā)點(diǎn)背道而馳。
中央政府在鋼鐵產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中明確提出，發(fā)揮寶鋼、鞍本、武鋼等大集團(tuán)的帶動(dòng)作用，要求到2011年全國形成寶鋼集團(tuán)、鞍本集團(tuán)、武鋼集團(tuán)等5000萬噸以上、具有國際競爭力的特大型鋼鐵集團(tuán)。但以各省為中心重組后的鋼廠，將為進(jìn)一步整合國內(nèi)產(chǎn)業(yè)埋下隱患。待到各地鋼鐵企業(yè)圈地完成，各省鋼鐵企業(yè)林立，跨地域重組將比現(xiàn)在還要難上數(shù)倍。整合成數(shù)十個(gè)千萬噸級別的“小鋼廠”容易，但我們要整合出日本、歐盟那樣的鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度，則難上加難。
此外，中國各地紛紛掀起的鋼鐵重組潮，期間也伴隨著企業(yè)的擴(kuò)大再投資沖動(dòng)。重組一個(gè)企業(yè)，往往伴隨著投資的大量跟進(jìn)。重組之后的企業(yè)，名為力推“高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)線”，實(shí)則意在力避政府產(chǎn)業(yè)調(diào)控，生怕被當(dāng)作落后產(chǎn)能淘汰出局。問題是，隨著各大企業(yè)的投資達(dá)產(chǎn)，中國鋼鐵行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)結(jié)構(gòu)性過剩時(shí)代。鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)劃本身變成了鋼鐵產(chǎn)業(yè)投資的催化劑。更有甚者，隨著各省鋼鐵業(yè)的重組，鋼材貿(mào)易保護(hù)主義悄然滋生。各省畫地為牢，為本省鋼鐵企業(yè)銷售建立優(yōu)勢，間接屏蔽了其他地區(qū)的鋼鐵企業(yè)銷售。筆者猶記，今年5月份武鋼銷售困難之際，湖北省副省長親自帶隊(duì)，組織省內(nèi)300多家用鋼企業(yè)到武鋼進(jìn)行供需對接，現(xiàn)場簽訂93萬噸鋼材采購協(xié)議和504萬噸協(xié)議訂單。
一場“中國式”鋼鐵重組盛宴背后，暗藏多少憂患，自有時(shí)間做最后的評點(diǎn)。（作者系中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心鋼鐵分析師） |