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| 2009-09-03 夏文輝 傅云威 來源:國際金融報 |
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美國貿易代表辦公室9月２日將就中美輪胎特保案向總統(tǒng)奧巴馬提交建議。按程序，奧巴馬將在9月１７日前裁決是否對華相關進口輪胎征收懲罰性關稅。以美國媒體的說法，這是一個“兩難抉擇”。
難，就在于這一明顯帶有保護主義色彩的案例在法律、事實、道義上存在多重缺失，而且摻雜了美國國內政治操弄的色彩，無論怎樣裁決，政府都不容易“落好”。
然而，基于美國自身利益和中美經貿發(fā)展大局，奧巴馬政府應該審慎考量，作出公正理性的抉擇。
此案經過中美雙方多番溝通、磋商以及美國國內的審核、聽證，其中是非曲直已十分清楚。提出投訴的美國鋼鐵工人聯(lián)合會稱，中國銷往美國的廉價輪胎令該工會５０００多名會員失去工作。考慮美國工會在選舉政治中的影響力，政府須作出姿態(tài)，回應其“訴求”。但是，一旦實施特保措施，不但中國１０萬名輪胎產業(yè)工人將無端丟掉飯碗，美國輪胎營銷、售后等領域的上萬名就業(yè)崗位也將受到影響，同時受到牽連的還包括一些在中國投資設廠的美國輪胎企業(yè)。顯然，不公正的裁決不但不得人心，也得不償失。
更不公平的是，中國輪胎被控“擾亂市場”而遭調查，這完全是莫須有的遁詞。據(jù)統(tǒng)計，中國出口美國的輪胎同美國輪胎基本處于美國不同市場層面，有關方面對其剛性競爭的認定顯然在夸大其詞。
值得注意的是，美國輪胎的生產企業(yè)及相關工會并未站到美國鋼鐵工人聯(lián)合會一邊，而且，包括美國第二大輪胎生產商固鉑輪胎在內的一些美國輪胎企業(yè)明確表示，對中國輪胎采取特保措施不適當，不但帶來負面影響，而且并不能真正解決問題。
中美貿易關系不斷深化，利害攸關，兩國已互為第二大貿易伙伴。兩國任何行業(yè)的貿易摩擦均可能給彼此造成重大損失，因此，雙方在處理爭端方面尤其應強調平等互利，積極溝通，務必使相關結論建立在充分調查取證、全面權衡利弊得失的基礎上。
當前世界經濟出現(xiàn)企穩(wěn)跡象，但全面復蘇將是緩慢、曲折和復雜的過程，各國需要加強對話，協(xié)調政策，深化合作，作出長期不懈的努力。而旗幟鮮明地反對保護主義，努力避免不當、不利的貿易摩擦，作為全球共識，需要各國采取不懈的切實行動。
由此而言，不單中美輪胎特保案，其他類似貿易摩擦，都需要著眼于互惠互利、為擴大雙邊經貿創(chuàng)造條件和共同推動經濟復蘇發(fā)展的大方向，審慎作出正確的抉擇。
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