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近日，一些房地產(chǎn)界專家學(xué)者聯(lián)名上書國土資源部和住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部，建議啟動二次房改，解決中等收入家庭的住房問題。這一觀點隨即在行業(yè)內(nèi)引起激烈爭論。
為中等收入家庭多建“平租房”
1998年啟動的第一輪房改，明確了貨幣化房改方向，即最低收入家庭租賃由政府或單位提供的廉租房；中低收入家庭購買經(jīng)適房；高收入家庭購買、租賃市場價商品房。
經(jīng)過10多年的發(fā)展，目前的現(xiàn)狀是保障房制度只保障低收入家庭，許多中等收入家庭既買不起商品房，又不能享受保障房。據(jù)此，清華大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授李稻葵就提出，目前我國房地產(chǎn)業(yè)在體制及政策上都存在問題，社會資源分配不合理，房地產(chǎn)業(yè)已到了“二次改革”的關(guān)頭，而二次房改的基本方向應(yīng)該是建立能夠滿足中等收入家庭住房需求的公共住房制度(包括公共租賃住房制度)，減輕高房價給“夾心層”帶來的壓力。
“新加坡模式”能否照搬？
“其實這種二次房改的論點并不新鮮，實質(zhì)上就是學(xué)習(xí)香港和新加坡的經(jīng)驗，由政府來蓋房子，然后租給老百姓，以緩解大多數(shù)人買不起房的困境。”一位本地房產(chǎn)業(yè)不愿透露姓名的人士告訴記者，在新加坡有86%的當(dāng)?shù)厝俗≡谡d建的組屋里，而香港也有31%的人住在政府興建的房屋，這樣做的好處是，不僅城市中的大量中等收入階層有了房子住，而且地方政府也有了長期的財政收入，從經(jīng)營房子里面獲得穩(wěn)定的現(xiàn)金流，而不是像以前那樣通過賣地來賺錢。
但這種論點也存在根本性的缺陷，即它需要將現(xiàn)有的房地產(chǎn)業(yè)運行模式完全推倒重來，這種希望通過改寫游戲規(guī)則的方式來達到“居者有其屋”的目標(biāo)，許多人覺得有些一廂情愿。
在李稻葵看來，中國樓市的一系列亂象，與現(xiàn)有的游戲規(guī)則有很大關(guān)系，“目前房地產(chǎn)市場的這種玩法誰都玩不贏，地方政府靠賣地獲得財政收入，地價賣高了老百姓抱怨，地價賣低了地方政府又得不到財政收入，這個玩法不可持續(xù)。”
上述專業(yè)人士向記者表示，事實上，中國的房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)過10多年的發(fā)展，不僅成為國民經(jīng)濟的支柱行業(yè)，而且還培育出了一個龐大的利益集團，包括政策制定在內(nèi)都會受到相當(dāng)大的制約。“這就如同以前的經(jīng)濟適用房，雖然初衷不錯，但幾年的實踐下來，在一些地方還是變了味。而從目前來看，二次房改在北京等地已出現(xiàn)一些試點，但要想在全國鋪開還有很大難度。 |