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國家發(fā)改委近日多次提出要推進(jìn)電力、天然氣、水、成品油等資源性產(chǎn)品價格改革。昨日，有能源專家在接受采訪時表示，隨著我國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，遲滯的資源性產(chǎn)品價格改革有望提速。
天然氣價格將呈上升趨勢
“天然氣價格在近一兩年就會有很大的變化。”
國家發(fā)展和改革委員會能源研究所原所長周大地指出，因為我國相當(dāng)大一批進(jìn)口天然氣項目正在建設(shè)中，隨著建設(shè)的加快，天然氣供應(yīng)局面將發(fā)生改變。
周大地認(rèn)為，未來天然氣價格會呈上升趨勢。他表示，影響天然氣價格的因素有很多，首先得考慮天然氣的來源問題；其次天然氣的開發(fā)成本也在逐漸提高。目前我國的天然氣還沒有完全形成全國統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)，很多地方的價格就只能根據(jù)國際價格而定，所以中國天然氣各地價格差距很大。隨著天然氣進(jìn)口比例越來越大，國內(nèi)的天然氣價格也將逐漸國際化，將呈現(xiàn)上升的趨勢
對公益性資源產(chǎn)品價格要加強(qiáng)監(jiān)管
此外，我國的水價、電價、成品油價等資源性產(chǎn)品的價格改革也備受社會關(guān)注。近來，各地紛紛上調(diào)水價。對于水價的上調(diào)空間，清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤介紹，世界銀行和國際上一般是按承受率測算的。世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)一般不超過5%；國際上一般通行的是2-3%，中國大概在1%-2%左右。他認(rèn)為，我國水價支付比率在2%以下都是合理的，如果超過3%的話，政府對貧困人群采取一定的補(bǔ)償機(jī)制也是未嘗不可的。
電力方面，不久前，我國放開了20%的售電市場，允許符合條件的大型工業(yè)用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電，并清理整頓了部分省份對高耗能企業(yè)實行優(yōu)惠電價的措施。近日國家發(fā)改委也出臺了新的風(fēng)力發(fā)電價格政策，將全國分為四類風(fēng)資源區(qū)，相應(yīng)制定風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價。周大地認(rèn)為，電價改革的方向是各類用戶公平付價。電價的變化就長期而言并不是簡單地上漲，如何在電價的合理化方面適度引進(jìn)競爭，減少中間環(huán)節(jié)費用是更重要的。
另外，去年底，我國開始實施新的成品油價格形成機(jī)制，國內(nèi)成品油價格實行與國際市場原油價格有控制的間接接軌。今年以來，國內(nèi)油價就已歷經(jīng)了三次上調(diào)和兩次下調(diào)。
專家認(rèn)為，從長遠(yuǎn)來看，價格理順對資源的最優(yōu)分配、合理利用和引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面會有長期的良好作用。但兩位專家同時指出，資源性產(chǎn)品具有公益性和市場性的雙重性質(zhì)，對公益性資源產(chǎn)品價格要加強(qiáng)監(jiān)管，增強(qiáng)透明度，使消費者的利益得到充分保障。
發(fā)改委副主任彭森近日也表示，當(dāng)前，我國將繼續(xù)按照市場導(dǎo)向、污染者付費和積極穩(wěn)妥的原則，推進(jìn)電力、天然氣、水等資源性產(chǎn)品價格和排污、污水處理、垃圾處理等環(huán)保收費改革。 |