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 自從2001年9月11日發(fā)生恐怖襲擊后，許多國家的外交政策重心都轉(zhuǎn)向了國家安全。如今，那些外交政策又在發(fā)生變化，但這次是受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，不過此次改變將與上次改變同樣意義深遠(yuǎn)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)不會像恐怖襲擊那樣奪取生命或傷害肢體，但就目前的這場經(jīng)濟(jì)危機(jī)而言，它的影響將更廣泛、更長久、更無形。
過去的危機(jī)歷史表明，我們的命運更多地取決于我們?nèi)绾螒?yīng)對而非事件本事。1930年美國通過的《斯姆特-霍利關(guān)稅法》經(jīng)常被引用來說明一次處置失當(dāng)?shù)乃ネ巳绾窝葑兂梢粓鍪挆l。相比之下，20世紀(jì)初發(fā)生的金融危機(jī)和恐慌則引發(fā)了一輪制度創(chuàng)新，變革涉及中央銀行業(yè)務(wù)、勞動和競爭法、消費者安全監(jiān)管等。針對目前的這場危機(jī)，一些錯誤的反應(yīng)顯而易見，如迎合保護(hù)主義和推遲有關(guān)氣候變化的行動等。這樣的警告在一年前聽起來也許還有些危言聳聽，但如今覺得太真實了。
進(jìn)步分子要想戰(zhàn)勝保守分子，他們必須解決引發(fā)目前混亂的深層次經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和政治不平衡。首先是經(jīng)濟(jì)不平衡，富人和窮人之間的經(jīng)濟(jì)不平衡創(chuàng)造了次級抵押貸款市場，銀行借錢給那些還不起貸款的人。盈余國家和赤字國家之間日益嚴(yán)重的金融不平衡引發(fā)了對風(fēng)險證券的需求。如今，美國人開始存更多的錢，中國正在刺激國內(nèi)消費，某些冒險的金融服務(wù)也不再具有吸引力，但一些不平衡不會自我糾正。實際上，國家內(nèi)部以及國家之間的貧富差距可能被加劇。這也是為什么政府需要重新平衡國家和市場之間的關(guān)系，從而創(chuàng)建一種更公平、更平等的獎勵分配。發(fā)達(dá)國家不能放棄增加對貧窮國家援助的承諾，最終實現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)和完成多哈回合貿(mào)易談判。
第二個是環(huán)境不平衡，即我們消耗的資源和地球補充自身的能力之間的不平衡。這種供需不平衡——資源危機(jī)——加劇了信貸危機(jī)。由于石油進(jìn)口支出約占美國經(jīng)常項目赤字的1/3，能源價格的上漲加劇了金融不平衡。目前的危機(jī)使得解決環(huán)境不平衡變得更可能、更必要。更可能是因為各種各樣的財政刺激措施提供了一個增加對低碳能源、交通和住房投資的重要機(jī)會，更必要是因為當(dāng)經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇時，油價回到2008年每桶140美元的水平將會使美國、歐盟和日本每年流出8000億美元，約相當(dāng)于她們目前刺激計劃總額的一半。
最后是政治不平衡。多邊機(jī)構(gòu)的軟弱使得很難產(chǎn)生適于問題規(guī)模的足夠一致的政策反應(yīng)。然而這場危機(jī)正在推動多邊主義的加強、權(quán)力和責(zé)任的分享。各國政府間也在前所未有地協(xié)調(diào)財政對策、降息和監(jiān)管改革。
在當(dāng)今這個相互依存的世界，不平衡造成不安全，并使我們都更加貧困。現(xiàn)在是我們找到新平衡的機(jī)會。
(王云編譯自4月6日美國《新聞周刊》) |