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 二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人峰會將于4月2日在倫敦召開。此次峰會討論的議題眾多，并且所有問題也是每個人都想解決的。但現(xiàn)在還不是討論如何改革監(jiān)管體系和預(yù)測未來危機(jī)的時候，現(xiàn)在首當(dāng)其沖要做的是拯救世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易體系。當(dāng)房子就要被燒為平地時，首先要做的是全力滅火，而非預(yù)防以后的火災(zāi)。
此次倫敦金融峰會是二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人的第二次聚首，第一次峰會去年11月在美國華盛頓召開，當(dāng)時美國前總統(tǒng)布什還未卸任。除了一些模糊的保證外，第一次峰會可以說收效甚微。并且自那之后，世界上的許多經(jīng)濟(jì)體相繼陷入衰退，各國政府也紛紛調(diào)整各自的計劃。如今，許多人又對倫敦峰會寄予厚望。
值得注意的是，英國首相戈登·布朗為此次峰會勾勒出了一份宏偉藍(lán)圖，他認(rèn)為這次峰會不僅應(yīng)該刺激經(jīng)濟(jì)、抵制保護(hù)主義，而且應(yīng)該增加國際貨幣基金組織(IMF)和其他國際金融機(jī)構(gòu)的資源、改革國際金融監(jiān)管體系、建立危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)和幫助窮人等。似乎布朗認(rèn)為，糟糕的經(jīng)濟(jì)將屈服于一項(xiàng)體現(xiàn)政府意愿的法案，只要該法案足夠龐大。
然而過猶不及，要在短短的一天之內(nèi)完成那么多事情不太可能，尤其是由于美國似乎未準(zhǔn)備起帶頭作用。一份龐大詳盡的議程雖然讓所有人都能找到同意的議題，但也讓所有人都能找到反對的內(nèi)容。美國懷疑歐洲國家是否真的渴望一個可能威脅其主權(quán)的全球監(jiān)管體系，歐洲許多國家則不同意美國提出的政府進(jìn)一步注資刺激經(jīng)濟(jì)的倡議，而將此次金融危機(jī)歸咎于英美的亞洲國家也不需要一個擴(kuò)大的IMF，除非她們對該組織的運(yùn)作有更大的發(fā)言權(quán)。此次峰會可能會在一些細(xì)枝末節(jié)上達(dá)成共識，例如避稅天堂(盡管這些地區(qū)沒有派代表參加倫敦峰會)和銀行家獎金(沒有人愿意錯過痛批銀行家的機(jī)會)。但是在重要問題上，此次峰會注定要令人失望。
參加倫敦峰會的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該專注于目前最重要的兩件事，而把其他事情暫時擱置一邊。第一要務(wù)就是要加強(qiáng)政府刺激。美國認(rèn)為私人部門需求已經(jīng)崩潰，公共部門要成為經(jīng)濟(jì)引擎，這一觀點(diǎn)不無道理。有些國家推出了巨額經(jīng)濟(jì)刺激計劃，但另外有些國家的經(jīng)濟(jì)刺激力度還不夠。措施一就是將IMF資金增加兩倍至7500億美元，這樣該組織才能為新興經(jīng)濟(jì)體提供更多幫助(資金如何運(yùn)作的棘手問題可以留待以后解決)。措施二是各國響應(yīng)IMF的號召，制定總額占各國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)2%的財政刺激方案。這一聯(lián)合協(xié)調(diào)行動不僅將更加有效，而且將有助于減少公共開支向海外的流失。
第二要務(wù)就是要統(tǒng)一戰(zhàn)線反對保護(hù)主義。這不僅僅意味著好聽話。此次倫敦峰會應(yīng)該承諾削減關(guān)稅、放棄合法貿(mào)易保護(hù)壁壘，并且確保外資企業(yè)也能享受補(bǔ)貼。如果各國領(lǐng)導(dǎo)人能做好這兩件事，那么他們就做到最好了。
(王云編譯自3月20日英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》) |