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| 盡管各國(guó)立場(chǎng)不同，但在金融危機(jī)大背景下，各國(guó)還是放下執(zhí)拗，為達(dá)成共識(shí)而努力。新華社圖 | 3月13日至14日，英國(guó)南部西薩塞克斯郡霍舍姆引起了世界關(guān)注，20國(guó)集團(tuán)（G20）財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議在這里舉行。
英倫島上一個(gè)不知名的小鎮(zhèn)，怎么會(huì)引起這么大的動(dòng)靜？這倒不是小鎮(zhèn)的原因，而是世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要緊得很。
中國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)謝旭人3月14日在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，這次會(huì)議是在金融危機(jī)持續(xù)蔓延、對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響不斷加深的情況下召開(kāi)的。各國(guó)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)利用這次會(huì)議就有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展等議題進(jìn)行了深入討論，通過(guò)加強(qiáng)政策溝通和協(xié)調(diào)，傳遞了國(guó)際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、金融挑戰(zhàn)的積極信號(hào)，這在一定程度上有助于提振市場(chǎng)信心、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)的穩(wěn)定。這次會(huì)議是推動(dòng)落實(shí)去年11月華盛頓峰會(huì)成果、積極籌備今年4月2日倫敦金融峰會(huì)的一次重要會(huì)議。
小鎮(zhèn)靜悄悄 “大管家”開(kāi)閉門(mén)會(huì)議
西薩塞克斯郡位于倫敦以南，霍舍姆離倫敦西南50公里，整個(gè)霍舍區(qū)人口僅約5萬(wàn)，小鎮(zhèn)本身人就更少了。G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議是在該鎮(zhèn)的南莊飯店舉行，這是當(dāng)?shù)匾患椅逍羌?jí)飯店，也是英國(guó)東南部最好的飯店之一。
記者3月14日驅(qū)車(chē)來(lái)到會(huì)議地點(diǎn)，雖說(shuō)霍舍姆小鎮(zhèn)沒(méi)留下多少印象，但感到南莊飯店還真是個(gè)好地方。四周綠野遍地，遠(yuǎn)處丘陵起伏，建筑古色古香。如果不是看到一輛輛警車(chē)來(lái)回巡邏，眾多警察把守森嚴(yán)，怎么都不會(huì)想到這里聚集著一批掌握當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)命脈的“大管家”。
的確，這是一次重要會(huì)議。來(lái)到這里的有美、英、日、法、德等發(fā)達(dá)國(guó)家和中、印、俄、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)，也有國(guó)際貨幣基金組織總裁卡恩、世界銀行行長(zhǎng)佐利克、歐洲中央銀行行長(zhǎng)特里謝和歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和貨幣事務(wù)的委員阿爾穆尼亞。
3月13日，各路大員基本上入住飯店，進(jìn)行雙邊或多邊接觸。14日則是正式舉行大會(huì)，各國(guó)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)集中討論了當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、各國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)的政策措施、國(guó)際金融體系改革以及加強(qiáng)金融監(jiān)管等重要議題。
由于正式大會(huì)是“閉門(mén)會(huì)議”，可憐的是我等前來(lái)采訪的老記們，甭說(shuō)對(duì)會(huì)場(chǎng)“不能越雷池一步”，由于沒(méi)有電視直播，也看不到會(huì)場(chǎng)實(shí)況。更糟的是，新聞中心是臨時(shí)搭起的帳篷，感觀上不舒服也倒罷了，13日天氣較冷，帳篷里暖氣不足，好多人只有瑟瑟發(fā)抖的份兒。看不到、聽(tīng)不到會(huì)議現(xiàn)況著實(shí)難耐，只能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視收集些外圍性新聞和相關(guān)評(píng)價(jià)。好在14日下午接連舉行了幾場(chǎng)記者招待會(huì)，老記們連珠發(fā)炮，憋了一天半，總算過(guò)了些癮。
淡化分歧 各方妥協(xié)應(yīng)危機(jī)
誰(shuí)都知道，金融危機(jī)乃至經(jīng)濟(jì)危機(jī)降臨全世界絕不是一兩國(guó)的事。這次危機(jī)來(lái)勢(shì)猛烈，危害深而廣。經(jīng)濟(jì)學(xué)家的評(píng)價(jià)，去年還是“上世紀(jì)80年代以來(lái)最為嚴(yán)重的危機(jī)”，今年初已在說(shuō)是“二戰(zhàn)以后最嚴(yán)重的危機(jī)”，如今則大呼“上世紀(jì)30年代以來(lái)最嚴(yán)重或是百年一遇的大危機(jī)”。
盡管如此局勢(shì)，各國(guó)應(yīng)對(duì)措施和步調(diào)并不相同。為了協(xié)調(diào)步驟，去年11月在美國(guó)首都華盛頓曾舉行了G20領(lǐng)導(dǎo)人金融峰會(huì)，可遺憾的是只是達(dá)成了一些共識(shí)，大有“雷聲大，雨點(diǎn)小”的味道。幾個(gè)月過(guò)去了，各國(guó)也采取了促增長(zhǎng)、降利率、激信貸、擴(kuò)就業(yè)等種種措施，但效果并不明顯。危機(jī)從金融業(yè)擴(kuò)散到了實(shí)體經(jīng)濟(jì)，甚至滲透到了各個(gè)行業(yè)。更讓人擔(dān)心的是，危機(jī)深不見(jiàn)底。2009年，眼見(jiàn)世界經(jīng)濟(jì)要滑向負(fù)增長(zhǎng)的境地。各國(guó)不能不有所作為。
本次會(huì)議期間，針對(duì)華盛頓峰會(huì)達(dá)成的5項(xiàng)改革原則和47點(diǎn)行動(dòng)計(jì)劃，各國(guó)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)認(rèn)真審議了當(dāng)前關(guān)于加強(qiáng)金融監(jiān)管和透明度、促進(jìn)國(guó)際合作和金融誠(chéng)信以及國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行改革等４個(gè)工作組的工作進(jìn)展情況，并就倫敦金融峰會(huì)關(guān)于加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、加強(qiáng)金融市場(chǎng)穩(wěn)健監(jiān)管、反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義、改革國(guó)際金融組織、幫助不發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)危機(jī)等議題進(jìn)行了討論。這次會(huì)議為即將召開(kāi)的G20倫敦金融峰會(huì)做了必要的準(zhǔn)備，并為推動(dòng)峰會(huì)取得積極成果營(yíng)造了良好氛圍。
值得注意的是，美國(guó)和歐盟曾在會(huì)前立場(chǎng)極為不一致：美國(guó)方面要求各國(guó)擴(kuò)大刺激經(jīng)濟(jì)力度，刺激計(jì)劃規(guī)模至少要達(dá)到各國(guó)GDP的2%；德國(guó)和法國(guó)反而強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)要放在加強(qiáng)金融監(jiān)管和改革國(guó)際金融機(jī)制上；英國(guó)似乎在中間“和稀泥”，既主張擴(kuò)大刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，也同意改善金融體系；包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家自然也有各自的立場(chǎng)。
經(jīng)過(guò)緊張激烈的觀點(diǎn)碰撞和交鋒，與會(huì)代表還是在許多方面形成了共識(shí)，至少可以說(shuō)沒(méi)有明顯地唱對(duì)臺(tái)戲。在3月14日下午分別舉行的記者招待會(huì)上，英國(guó)財(cái)政大臣達(dá)林和美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納也都盡力淡化分歧，對(duì)一些敏感性問(wèn)題不再堅(jiān)持己見(jiàn)，一再?gòu)?qiáng)調(diào)各國(guó)一致同意共同努力恢復(fù)信心，刺激信貸，助推經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，盡快推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)早日走出危機(jī)。德、法財(cái)長(zhǎng)也降底了調(diào)門(mén)，表示出了合作的善意。
當(dāng)然，本次會(huì)議的最大成果還是會(huì)后發(fā)表了措辭比較明確的聯(lián)合公報(bào)。其中有幾點(diǎn)至為重要：首先，G20將“采取一切必要措施”恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推動(dòng)銀行信貸，協(xié)調(diào)行動(dòng)擴(kuò)大需求和就業(yè)；其次，應(yīng)改革國(guó)際貨幣基金組織等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)體制，使它們符合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。“新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，包括最窮經(jīng)濟(jì)體，應(yīng)該具有更大發(fā)言權(quán)和代表權(quán)”，國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任命應(yīng)該通過(guò)公開(kāi)公正的遴選程序；再次，各方承諾反對(duì)任何形式的貿(mào)易保護(hù)主義，維護(hù)公平貿(mào)易與投資，對(duì)受經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊嚴(yán)重的發(fā)展中國(guó)家提供援助。
謝旭人周小川發(fā)出“中國(guó)的聲音”
在本次會(huì)議上，一個(gè)值得注意的現(xiàn)象是：中國(guó)作用越來(lái)越受到重視。不管在有關(guān)各方發(fā)表的新聞信息中，在美國(guó)、英國(guó)財(cái)長(zhǎng)回答記者的提問(wèn)中，還是在國(guó)際媒體的報(bào)道中，“中國(guó)將會(huì)起重要作用”的話(huà)語(yǔ)時(shí)不時(shí)出現(xiàn)。中國(guó)推出的4萬(wàn)億元的刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，溫家寶總理最近在兩會(huì)期間擲地有聲的表態(tài)，都在國(guó)際媒體有關(guān)G20會(huì)議報(bào)道中得到廣泛好評(píng)。
參加會(huì)議的中國(guó)財(cái)長(zhǎng)謝旭人、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川合情合理地發(fā)出了“中國(guó)的聲音”。
謝旭人向與會(huì)代表介紹了中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和中國(guó)政府為應(yīng)對(duì)危機(jī)采取的主要措施，呼吁推動(dòng)建立公平、公正、包容、有序的國(guó)際金融體系，加快國(guó)際金融機(jī)構(gòu)治理結(jié)構(gòu)改革。
周小川也指出，要改善國(guó)際金融監(jiān)管和合作，加強(qiáng)對(duì)具有系統(tǒng)性影響的金融機(jī)構(gòu)、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，反對(duì)各種形式的金融保護(hù)主義。他敦促?lài)?guó)際貨幣基金組織加強(qiáng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家，特別是儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國(guó)和成熟金融市場(chǎng)的監(jiān)督，同時(shí)呼吁發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體為穩(wěn)定本國(guó)經(jīng)濟(jì)和全球金融市場(chǎng)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
但是，不可掉以輕心的是，中國(guó)作用受到關(guān)注的同時(shí)，也有人時(shí)不時(shí)拿中國(guó)巨額外匯儲(chǔ)備說(shuō)事。英國(guó)一家媒體的資深同行就對(duì)記者說(shuō)，中國(guó)受關(guān)注是好事，說(shuō)明中國(guó)實(shí)力在增長(zhǎng)，但決不能被有些國(guó)家出于各種各樣的目的“忽悠”了。中國(guó)最重要的還是“先把自家的事情辦好。中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，就是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的最大貢獻(xiàn)”。她還講到一個(gè)很有意思的現(xiàn)象：“你看，日本方面在這次會(huì)議上蔫不出聲，英國(guó)也有滑向國(guó)家破產(chǎn)的傳聞，德法兩國(guó)是在和美國(guó)鬧別扭……別忘了，‘爛船還有三分釘’，這些國(guó)家多少年來(lái)一直是世界經(jīng)濟(jì)的真正大佬，它們不下狠力，是因各懷心腹事。當(dāng)然，以后3年是關(guān)鍵時(shí)期，中國(guó)一定要抓住機(jī)會(huì)，選對(duì)路子，加快步伐，未來(lái)不可限量。” |